Το ποσοστό απασχόλησης στην Κίνα υπερέβη τον ετήσιο στόχο. Αυτό που πραγματικά είναι το ποσοστό ανεργίας της Κίνας είναι οι βιομηχανίες άνθρακα και χάλυβα σε πτώση

Σήμερα, η βιομηχανία της Κίνας αντιπροσωπεύεται από 360 βιομηχανίες. Μαζί με τις παραδοσιακά ανεπτυγμένες βιομηχανίες (κλωστοϋφαντουργία, άνθρακας, σιδηρούχα μεταλλουργία), έχουν εμφανιστεί νέες βιομηχανίες όπως η παραγωγή πετρελαίου, η διύλιση πετρελαίου, η χημική, η αεροπορία, το διάστημα και η ηλεκτρονική. Ο ενεργειακός τομέας της Κίνας ξεχωρίζει στον κόσμο για την κλίμακα ανάπτυξής του: η χώρα κατέχει μία από τις κορυφαίες θέσεις στον κόσμο στην παραγωγή βασικών ενεργειακών πόρων. Η Κίνα είναι σημαντικός παραγωγός πετρελαίου και κατέχει την 6η θέση στον κόσμο. Πάνω από 125 κοιτάσματα αναπτύσσονται. Τα παραγόμενα λάδια ποικίλλουν σε ποιότητα - από ελαφριά, χαμηλής περιεκτικότητας σε θείο έως βαριά και παραφινικά. Η βιομηχανία φυσικού αερίου αντιπροσωπεύεται από την παραγωγή φυσικού και συναφούς αερίου, την παραγωγή τεχνητών βιομηχανικών (φούρνος οπτάνθρακα, σχιστόλιθος) και ημι-βιομηχανικών αερίων (βιομεθάνιο). Η ΛΔΚ ξεχωρίζει στον κόσμο για τα αποθέματά της και την παραγωγή πρώτων υλών σιδηρομεταλλεύματος. Για την παραγωγή κραματοποιημένων και ειδικών χάλυβων, η χώρα διαθέτει κοιτάσματα βολφραμίου, μολυβδαινίου και μαγγανίου παγκόσμιας σημασίας. Τα πιο ανεπτυγμένα σε αυτόν τον κλάδο της μηχανολογίας είναι: η κατασκευή εργαλειομηχανών, η βαριά και η μηχανική μεταφορών. Η παραγωγή αυτοκινήτων στην Κίνα αυξάνεται με γρήγορους ρυθμούς, με την παραγωγή αυτοκινήτων σε κοινοπραξίες να επεκτείνεται πρώτα απ' όλα. Η βάση της πρώτης ύλης της χημικής βιομηχανίας παρέχεται από μια μεγάλη μεταλλευτική και χημική βιομηχανία (επιτραπέζιο αλάτι, φωσφορίτες, πυρίτες), μια αναπτυσσόμενη πετροχημική βιομηχανία και μια σημαντική ποσότητα πρώτων υλών φυτικής προέλευσης. Η Κίνα κατέχει την πρώτη θέση στον κόσμο στην παραγωγή ορυκτών λιπασμάτων. Η ελαφριά βιομηχανία είναι μια παραδοσιακή βιομηχανία στην Κίνα. Έχει ισχυρό αντίκτυπο στο μέγεθος του εγχώριου εμπορικού κύκλου, την απασχόληση και την αγροτική ανάπτυξη. Αυτή είναι μια από τις πιο οικονομικά αποδοτικές βιομηχανίες στην κινεζική οικονομία. Οι σημαντικότεροι υποτομείς είναι τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα· η ραπτική, τα πλεκτά, το δέρμα και τα υποδήματα αναπτύσσονται με ταχείς ρυθμούς. Ο βιομηχανικός απασχολούμενος πληθυσμός της Κίνας είναι 215,09 εκατομμύρια, αντιπροσωπεύοντας το 27,2% του απασχολούμενου πληθυσμού της χώρας. Όσον αφορά την κλίμακα παραγωγής, η κινεζική γεωργία είναι μια από τις μεγαλύτερες στον κόσμο. Ένα από τα κύρια χαρακτηριστικά της γεωργίας είναι η συνεχής έλλειψη γης. Η γεωργία της χώρας χαρακτηρίζεται παραδοσιακά από φυτοκαλλιέργεια, κυρίως με σιτηρά, τα δημητριακά αποτελούν το 3% της διατροφής της χώρας και οι κύριες καλλιέργειες τροφίμων είναι το ρύζι, το σιτάρι, το καλαμπόκι, το καολιάνγκ, το κεχρί, οι κόνδυλοι και η σόγια. Περίπου το 20% της καλλιεργούμενης έκτασης καταλαμβάνεται από ρύζι, το οποίο αντιπροσωπεύει περίπου το ήμισυ της συνολικής συγκομιδής σιτηρών της χώρας. Οι κύριες περιοχές καλλιέργειας ρυζιού βρίσκονται νότια του Κίτρινου Ποταμού. Κατά τη διάρκεια της μακραίωνης ιστορίας της καλλιέργειας ρυζιού στην Κίνα, έχουν εκτραφεί περίπου 10 χιλιάδες ποικιλίες. Το σιτάρι, η δεύτερη πιο σημαντική καλλιέργεια σιτηρών στη χώρα, άρχισε να εξαπλώνεται από τον 6ο-7ο αιώνα. Μέχρι σήμερα, καμία χώρα στον κόσμο δεν έχει τόσο υψηλές συγκομιδές σιταριού όσο στην Κίνα· επιπλέον, οι γλυκοπατάτες (γιαμ), των οποίων οι κόνδυλοι είναι πλούσιοι σε άμυλο και ζάχαρη, καλλιεργούνται σε μεγάλες ποσότητες. Ο αριθμός των απασχολουμένων στις αγροτικές περιοχές είναι 313 εκατομμύρια, δηλαδή το 39,6% του απασχολούμενου πληθυσμού της χώρας.

Τα προβλήματα απασχόλησης στη σύγχρονη Κίνα έχουν μια σειρά από μοναδικά ειδικά χαρακτηριστικά και συνδέονται στενά μεταξύ τους. Όλα τα φαινόμενα κρίσης σε αυτόν τον τομέα δεν μπορούν να περιοριστούν μόνο στην ανεργία, αν και, αναμφίβολα, αυτή η πτυχή είναι που επηρεάζει τον μεγαλύτερο αριθμό του πληθυσμού. Παρά το γεγονός ότι η ανεργία, και επομένως ο υψηλός ανταγωνισμός στην αγορά εργασίας, παρέχει στην Κίνα ένα από τα πιο σημαντικά οικονομικά της πλεονεκτήματα - τις χαμηλές τιμές για τα βιομηχανικά προϊόντα λόγω της εξαιρετικής φθηνότητας της εργασίας, η κατάσταση στην κοινωνική σφαίρα επιδεινώνεται συνεχώς από αυτό. , αυξάνοντας τις πιθανότητες για εκρήξεις κοινωνικής δυσαρέσκειας.

Όσον αφορά τα προβλήματα με την απασχόληση, η κατάσταση σε αυτή την περίπτωση είναι διπλή. Από τη μία, τα επίσημα στατιστικά στοιχεία είναι καθησυχαστικά. Το 2009, το ποσοστό εγγεγραμμένης ανεργίας ήταν μόλις 4% (περίπου 30 εκατομμύρια άτομα), έχοντας μειωθεί κατά 0,1% σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος. Ωστόσο, ο αριθμός αυτός είναι υπερβολικά αισιόδοξος, καθώς δεν είναι όλοι οι άνεργοι Κινέζοι εγγεγραμμένοι στις κρατικές υπηρεσίες ως άνεργος πληθυσμός. Ο Πρωθυπουργός του Κρατικού Συμβουλίου της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας Wen Jiabao κάνει λόγο για ποσοστό 4,5% (περίπου 35 εκατομμύρια άνθρωποι), αν και, σε γενικές γραμμές, η διαφορά είναι μικρή και ακόμη και αυτό το 0,5% σε καμία περίπτωση δεν αντικατοπτρίζει την πραγματική εικόνα της τομέα της απασχόλησης.

Επιπλέον, οι περισσότεροι ερευνητές συμφωνούν ότι τα στατιστικά δεδομένα που χαρακτηρίζουν την κατάσταση της απασχόλησης μιλούν μόνο για την κατάσταση του προβλήματος μεταξύ του αστικού πληθυσμού της Κίνας. Έτσι, ο αριθμός των απασχολουμένων ανήλθε σε 769,9 εκατομμύρια άτομα, εκ των οποίων το 38,1% είναι άτομα που εργάζονται στις πόλεις και το 61,9% είναι εργαζόμενοι της υπαίθρου. Σύμφωνα με ορισμένους ξένους συγγραφείς, σήμερα η ανεργία στις πόλεις έχει φτάσει τα 30 εκατομμύρια άτομα. Από την άλλη, οι ίδιες επίσημες αρχές κρούουν τον κώδωνα του κινδύνου. Ο Υπουργός Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας Tian Chengping δήλωσε ότι το 2011 η κυβέρνηση θα είναι σε θέση να προσφέρει απασχόληση μόνο στα μισά από τα 24 εκατομμύρια αιτούντες εργασία. Ο υπουργός τόνισε ότι η κατάσταση της ανεργίας είναι εξαιρετικά σοβαρή και τα επόμενα χρόνια «η ζήτηση για θέσεις εργασίας μόνο θα αυξηθεί». Έτσι, το πρόβλημα είναι πολύ πιο οξύ από ό,τι φαίνεται από την ανάγνωση των εκθέσεων.

Η άλλη όψη των προβλημάτων στον τομέα της απασχόλησης στην Κίνα είναι η έντονη έλλειψη ειδικευμένου προσωπικού ικανού να εφαρμόσει τα σχέδια της ηγεσίας της χώρας να μεταφέρει την Κίνα σε ένα ποιοτικά νέο επίπεδο σε όλους σχεδόν τους τομείς της ζωής. Το ποσοστό των εργαζομένων υψηλής εξειδίκευσης δεν αγγίζει το 4%, και το ποσοστό των εργαζομένων με αρχικά προσόντα είναι περίπου 80%. Αυτά τα προβλήματα επηρεάζουν σχεδόν όλους τους τομείς της οικονομικής ανάπτυξης της Κίνας: από τη μετάβαση στην παραγωγή προϊόντων υψηλής τεχνολογίας έως τη διαμόρφωση ενός νέου χρηματοπιστωτικού συστήματος κ.λπ. Όπως και στην προηγούμενη περίπτωση, η πρόοδος σε αυτόν τον τομέα σημειώνεται εξαιρετικά αργά. Η λύση σε αυτό το ζήτημα πρέπει αναπόφευκτα να συνοδεύεται από τον εκσυγχρονισμό του εκπαιδευτικού συστήματος (και όχι μόνο της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης), μια αλλαγή στις βασικές αρχές της κινεζικής διοίκησης (μέσα στην οποία εφαρμόζεται ένα μάλλον αυταρχικό στυλ ηγεσίας και πρωτοβουλία από υφισταμένους, όπως καθώς και δραστηριότητες βελτίωσης των προσόντων τους, είναι σπάνιο φαινόμενο), καθώς και η δημιουργία κατάλληλης υποδομής που διευκολύνει την πρακτική εφαρμογή των γνώσεων, των δεξιοτήτων και της δημιουργικής δραστηριότητας αυτού του ειδικευμένου προσωπικού.

Ένα άλλο σημαντικό φαινόμενο που χαρακτηρίζει την κρίση στον τομέα της απασχόλησης είναι η δομή της απασχόλησης στη ΛΔΚ. Ο συνδυασμός των λεγόμενων Οι «τρεις βιομηχανίες» στη δομή της κινεζικής απασχόλησης καταδεικνύουν ότι, σε αντίθεση με χώρες με ανεπτυγμένες οικονομίες, η Κίνα εξακολουθεί να είναι επί του παρόντος μια κυρίως αγροτική χώρα. Το 2007, ο αριθμός των ατόμων που απασχολούνταν στην «πρώτη βιομηχανία» ήταν 314,44 εκατομμύρια άτομα, αντιπροσωπεύοντας το 40,8% του συνολικού αριθμού των απασχολουμένων Κινέζων πολιτών. Ο αριθμός των ατόμων που απασχολούνται στη «δεύτερη βιομηχανία» έφτασε τα 206,29 εκατομμύρια άτομα, αντιστοιχώντας αντίστοιχα στο 26,8% του συνολικού αριθμού των εργαζομένων. Ο αριθμός των απασχολουμένων στον «τρίτη βιομηχανία» ανήλθε σε 249,17 εκατομμύρια άτομα, που αντιστοιχεί στο 32,4% του συνολικού αριθμού των απασχολουμένων.

Απασχόληση και ανεργία στην Κίνα, την Ιαπωνία και τη Ρωσία

Παραδοσιακά, η απασχόληση θεωρείται σημαντικός δείκτης της επιτυχημένης ανάπτυξης μιας χώρας. Η παροχή θέσεων εργασίας είναι το πιο σημαντικό καθήκον της κινεζικής κυβέρνησης στο εγγύς μέλλον. Παρά τους καλούς ρυθμούς οικονομικής ανάπτυξης, δεν είναι δυνατό να εξασφαλιστεί η πλήρης απασχόληση του πληθυσμού. Σύμφωνα με τις προβλέψεις, το εργατικό δυναμικό έως το 2030 θα πρέπει να αυξηθεί στα 772,8 εκατομμύρια άτομα. Ωστόσο, ήδη το 2005 ο αριθμός των απασχολουμένων ξεπέρασε τις προβλεπόμενες και ανήλθε σε 778,8 εκατομμύρια άτομα, εκ των οποίων το 45% στον αγροτικό τομέα, το 24% στη βιομηχανία και τις κατασκευές, το 31% στον τομέα των υπηρεσιών. Υπήρχαν 273,3 εκατομμύρια εργαζόμενοι πολίτες.

Η επίσημη ανεργία στην πόλη το 2005 ήταν 4,2% και δεν έχει αλλάξει μέχρι σήμερα. Το 1999 και το 2000 Το ποσοστό αυτό ήταν 3,1%, στη συνέχεια αυξήθηκε στο 3,6% και αυτό συνέβη σε φόντο οικονομικής ανάπτυξης 7,5 και 8,4%. Σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα, η ανεργία δεν πρέπει να ξεπερνά το 5-6%. Σε τέτοιους δείκτες, θεωρείται ότι διατηρείται η πλήρης απασχόληση. Οι Κινέζοι οικονομολόγοι αναφέρουν το λεγόμενο πραγματικό ποσοστό ανεργίας, το οποίο είναι υψηλότερο από 14% για την πόλη (και οι κάτοικοι της πόλης αποτελούν το 42,3% του συνολικού πληθυσμού). Στα χωριά η ανεργία είναι ακόμα μεγαλύτερη.

Ως άνεργοι θεωρούνται άτομα που έχουν εγγραφεί επίσημα ως άνεργοι και από το 1999, όλες οι απολύσεις από κρατικές επιχειρήσεις («syagan») λαμβάνουν επίδομα ανεργίας, αλλά δεν περιλαμβάνονται στην κατηγορία των ανέργων. Εκτός από αυτούς που επισήμως αναφέρονται ως άνεργοι, υπάρχουν και αγρότες στην πόλη που ήρθαν για δουλειά. Τα άτομα αυτά δεν αναφέρονται ούτε ως «απασχολούμενοι» ή «άνεργοι», καθώς δεν υπάρχουν στοιχεία για την ανεργία στην ύπαιθρο και δεν ταξινομούνται ως κάτοικοι πόλεων.

Στην Κίνα, οι άνεργοι χωρίζονται σε διάφορες ομάδες. Στην πόλη άνεργοι θεωρούνται τα άτομα που δεν έχουν βρει εργασία εντός μηνός από την απόλυσή τους ή την ένταξή τους στην ομάδα αρτιμελών. Μετά από 24 μήνες, τα άτομα αυτά δεν είναι πλέον άνεργα και δεν λαμβάνουν πλέον επίδομα ανεργίας (ακόμα και αν δεν έχουν βρει δουλειά). Αυτή η πολιτική αποσκοπεί στην τόνωση της ανάπτυξης της απασχόλησης.

Μια άλλη ομάδα είναι η "Xiagang" (μειωμένη από κρατικές επιχειρήσεις). Η παροχή εργασίας σε άτομα που μετακινήθηκαν στην κατηγορία «Xiang» σε σχέση με τη δημιουργία ενός «συστήματος σύγχρονων επιχειρήσεων» έχει γίνει σοβαρή και έχει γίνει ένα ιδιαίτερο φαινόμενο της εποχής.

Όσον αφορά την ηλικιακή σύνθεση, για παράδειγμα, στο Πεκίνο, τα «xiagang» κάτω των 15 ετών αποτελούν το 6%, 26-35 ετών - 29%, 36-45 ετών - 46%, άνω των 46 παιδιών - 19%, σε Επαρχία Anhui - το "xiagang" από 31 κάτω των 40 ετών αντιπροσωπεύει το 47%. Στο Πεκίνο και τη Σαγκάη, το μερίδιο των γυναικών μεταξύ των «shagang» είναι 55%.

Στο μέλλον, ένα από τα βασικά προβλήματα θα είναι η παροχή θέσεων εργασίας στην πλεονάζουσα εργασία από την ύπαιθρο - η τρίτη κατηγορία, που αναπληρώνει το στρατό των ανέργων. Ωστόσο, ήδη τώρα οι ακτήμονες αγρότες αποτελούν πρόβλημα όχι μόνο για την ηγεσία, αλλά για ολόκληρη τη χώρα. Οι μετακινήσεις περισσότερων από 100 εκατομμυρίων ανθρώπων που περιφέρονται σε όλη τη χώρα αναζητώντας εργασία δεν μπορούν να περάσουν απαρατήρητες.

Από τη μια πλευρά, η μετανάστευση είναι επικερδής για το κράτος. Η μετακίνηση του πλεονάζοντος εργατικού δυναμικού από την ύπαιθρο ωφελεί τόσο την πόλη όσο και την ύπαιθρο. Η πόλη λαμβάνει εισόδημα με τη μορφή φόρων, καταναλωτικών δαπανών (80-100 δισεκατομμύρια γιουάν ετησίως), το χωριό - με τη μορφή κερδισμένου κεφαλαίου (περίπου 120 δισεκατομμύρια γιουάν ετησίως). Εάν λάβουμε επίσης υπόψη το κόστος μεταφοράς αυτού του πληθυσμού όταν μετακινείται στη χώρα από το σπίτι στον τόπο εργασίας του, τότε συλλογικά παρέχουν μια αξιοπρεπή αύξηση στο ακαθάριστο προϊόν. Από την άλλη πλευρά, οι μετανάστες από το χωριό δεν έχουν καμία εγγύηση για την ύπαρξή τους, την εμπιστοσύνη στο μέλλον, γιατί, σταματώντας σε ένα εργοτάξιο σήμερα, δεν ξέρουν αν θα πρέπει να αναζητήσουν μια νέα δουλειά ή να καταφύγουν την επόμενη. ημέρα.

Καθώς ο πληθυσμός αυξάνεται, θα αυξάνεται και η ανεργία. Αυτό εγείρει σοβαρές ανησυχίες μεταξύ των ερευνητών και της κυβέρνησης.

ανεργία στην απασχόληση

Κοινωνική Ασφάλιση στην Κίνα

Η ανάπτυξη του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης σχετίζεται άμεσα με την ανεργία και ως αποτέλεσμα την εμφάνιση κοινωνικά ευάλωτου πληθυσμού. Το 2002, ο όρος «κοινωνικά ευάλωτος πληθυσμός» εμφανίστηκε για πρώτη φορά στην Κίνα. Τέσσερις ομάδες ανατέθηκαν σε αυτό: 1) "syagan"; 2) άτομα «εκτός συστήματος» (επιχειρήσεων), που δεν απασχολούνται σε κρατικές επιχειρήσεις και, κατά συνέπεια, δεν λαμβάνουν καμία υποστήριξη σε περίπτωση απόλυσης ή αναπηρίας. Αυτό προφανώς περιλαμβάνει επίσης άτομα με ειδικές ανάγκες και ορφανά. 3) εργάτες της υπαίθρου στις πόλεις. 4) πρόωρα συνταξιοδοτηθέντες εργαζόμενοι στο «σύστημα των (κρατικών) επιχειρήσεων».

Λαμβάνοντας υπόψη το σύγχρονο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, πρέπει να σημειωθεί ότι δεν καλύπτονται από αυτό όλες οι ομάδες του κοινωνικά ευάλωτου πληθυσμού και στη συνέχεια κυρίως μόνο στις πόλεις. Αυτή τη στιγμή έχει τέσσερα επίπεδα:

1. Κοινωνική ασφάλιση ανεργίας, γήρατος, ασφάλισης υγείας.

2. Παροχή εκπαίδευσης και παροχών σε άτομα με αναπηρία και ανηλίκους.

3. Εξασφάλιση μεροκάματο.

4. Κοινωνική βοήθεια - επιδόματα για ορισμένα τμήματα του πληθυσμού. Ας εξετάσουμε δύο από αυτά - την κοινωνική ασφάλιση και την εξασφάλιση ενός μισθού διαβίωσης.

Το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης στην Κίνα θεσπίστηκε με το Σύνταγμα του 1951, αλλά η πρακτική του διαμόρφωση ξεκίνησε κατά τη διάρκεια του Έβδομου Πενταετούς Σχεδίου 1986-1990. Αν κρίνουμε από τη νομοθεσία, το πρόβλημα της κοινωνικής ασφάλισης αντιμετωπίζεται σοβαρά από τη δεκαετία του 1990. Οι «Κανονισμοί για την ασφάλιση ανεργίας», «Προσωρινοί κανονισμοί για τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης», «Κανονισμοί για το μισθό διαβίωσης των κατοίκων των πόλεων» αποτέλεσαν τη νομική βάση του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης.

Όσον αφορά τις συντάξεις, υπάρχει σαφής διαχωρισμός μεταξύ των εργαζομένων σε κρατικές και μη κρατικές επιχειρήσεις. Επίσημες πηγές υποστηρίζουν ότι το συνταξιοδοτικό ασφαλιστικό σύστημα καλύπτει όχι μόνο τις κρατικές επιχειρήσεις, αλλά και το 51,5% των συλλογικών επιχειρήσεων και το 34,2% των επιχειρήσεων άλλων μορφών ιδιοκτησίας. Το 2005, στις πόλεις, 174 εκατομμύρια άνθρωποι ήταν εγγεγραμμένοι στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης γήρατος, εκ των οποίων τα 131 εκατομμύρια ήταν εργαζόμενοι, περίπου τα 43 εκατομμύρια ήταν συνταξιούχοι.Το 1998, υπήρχαν 85 εκατομμύρια εργαζόμενοι στις επιχειρήσεις και 27,3 εκατομμύρια συνταξιούχοι. Το 2002, το 99,9% των συνταξιούχων κρατικών επιχειρήσεων έλαβαν έγκαιρα και πλήρως συντάξεις γήρατος.

Επί του παρόντος, η Κίνα διαθέτει σύστημα συνταξιοδοτικών εισφορών. Η σύνταξη αποτελείται από εταιρικές εισφορές ύψους 20% του ταμείου μισθών και 8% του μισθού του εργαζομένου. Το ύψος της σύνταξης εξαρτάται από τον τόπο εργασίας και τους κανονισμούς της τοπικής αυτοδιοίκησης. Στους εργαζομένους των κλειστών επιχειρήσεων παρέχονται συντάξεις σύμφωνα με το βιοτικό επίπεδο από την τοπική αυτοδιοίκηση.

Επιδόματα ανεργίας χορηγούνται σε επίσημα εγγεγραμμένους ανέργους της πόλης που αναζητούν εργασία. Τα επιδόματα ανεργίας είναι κάτω από τον κατώτατο μισθό, αλλά πάνω από το επίπεδο διαβίωσης· η μεγαλύτερη περίοδος για τη λήψη επιδομάτων ανεργίας είναι 24 μήνες. Το σύστημα ασφάλισης ανεργίας στην πόλη επεκτάθηκε σε 103 εκατομμύρια άτομα το 2002 (το 1998 ο αριθμός αυτός ήταν 79 εκατομμύρια άνθρωποι).

Η ιατρική ασφάλιση παρέχεται επίσης από τα ταμεία αποταμίευσης του ίδιου του εργαζομένου και της επιχείρησής του (για έναν εργαζόμενο όχι περισσότερο από το 2% των μισθών, για μια επιχείρηση - όχι περισσότερο από το 6% του συνολικού ταμείου μισθών). Αυτό το σύστημα ισχύει για εργαζόμενους στις πόλεις. Το 2005, κάλυψε 137 εκατομμύρια άτομα, σημειώνοντας αύξηση 13 εκατομμυρίων σε σχέση με το προηγούμενο έτος. Το 1998, ο αριθμός των εργαζομένων με βασική ασφάλιση υγείας ήταν μικρότερος από 19 εκατομμύρια.

Το σύστημα επιπέδου διαβίωσης εισήχθη μόνο για τους κατοίκους των πόλεων. Ο μισθός διαβίωσης ορίζεται σύμφωνα με τα πρότυπα της Παγκόσμιας Τράπεζας. Σύμφωνα με τη συναλλαγματική ισοτιμία, θα πρέπει να είναι περίπου 250 RMB ανά μήνα ανά άτομο. Σύμφωνα με τις ισοτιμίες αγοραστικής δύναμης - περίπου 60 γιουάν. Σύμφωνα με επίσημα στοιχεία στα τέλη Φεβρουαρίου 2002, σε περισσότερα από 13 εκατομμύρια άτομα σε όλη τη χώρα χορηγήθηκε επίδομα διαβίωσης. Το 2005, 22,3 εκατομμύρια άνθρωποι σε πόλεις και κωμοπόλεις έλαβαν επιδόματα διαβίωσης. Για σύγκριση: το 1998 - 1,8 εκατομμύρια.

Το επίπεδο του επιδόματος διαβίωσης διαφοροποιείται ανάλογα με τις πόλεις. Το 1993, η Σαγκάη ήταν η πρώτη στην Κίνα που εισήγαγε επίδομα διαβίωσης, το οποίο καταβαλλόταν σε κατοίκους πόλεων χαμηλού εισοδήματος μεταξύ των εργαζομένων, των ανέργων και των συνταξιούχων. Σε αυτήν την πόλη, το μηνιαίο επίδομα ανά άτομο είναι περίπου 280 γιουάν. Σε άλλες πόλεις υπό την κεντρική υποταγή (εκτός από το Τσονγκκίνγκ) και τις πέντε πόλεις που ορίζονται από το σχέδιο, το κόστος ζωής είναι 200-319 γιουάν, στο Τσονγκκίνγκ και τα διοικητικά κέντρα 23 επαρχιών - 140-200 γιουάν, σε πόλεις της περιφέρειας επίπεδο - 110-140 γιουάν, σε πόλεις σε επίπεδο νομού - 78-110 γιουάν.

Η παροχή κοινωνικά ευάλωτων στρωμάτων του πληθυσμού, με κυριότερους τους συνταξιούχους και τους άνεργους, αποτελεί ίσως ένα από τα σημαντικότερα κριτήρια για την κατάσταση της κοινωνίας, άρα και την οικονομική ανάπτυξη. Στην Κίνα, αυτή η περιοχή είναι υπανάπτυκτη. Η κυβέρνηση έχει ακόμη σοβαρή δουλειά να κάνει για να βελτιώσει το σύστημα των κοινωνικών εγγυήσεων σε όλη τη χώρα.

Νέες εξελίξεις στην αγορά εργασίας και τη διαχείριση εργατικού δυναμικού στην Ιαπωνία

Οι τεράστιες αλλαγές που συνέβησαν στην ιαπωνική οικονομία κατά τον 20ο αιώνα δεν φάνηκε να επηρεάζουν καθόλου τον τομέα της εργασίας και των εργασιακών σχέσεων. Σχεδόν μέχρι τα τέλη του αιώνα, οι σχέσεις της αγοράς εδώ ήταν στα σπάργανα. Οι μεγάλες επιχειρήσεις μονοπωλούσαν ουσιαστικά ένα σημαντικό μέρος του εργατικού δυναμικού, σαν να το «κλείνουν» από τον έξω κόσμο με τη βοήθεια μιας ειδικής μορφής μακροχρόνιας απασχόλησης - το λεγόμενο σύστημα δια βίου απασχόλησης. Η σημαντικότερη συνέπεια της δια βίου απασχόλησης ήταν ο διαχωρισμός της αγοράς εργασίας σε δύο μέρη - κλειστό και ανοιχτό, εντός των οποίων το εργατικό δυναμικό τοποθετήθηκε σε διαφορετικές συνθήκες ως προς τη σταθερότητα της απασχόλησης. Σε μια κλειστή αγορά, η κινητικότητα του εργατικού δυναμικού εμφανίζεται εντός του συστήματος διαχείρισης κάθε επιχείρησης. Λόγω της σημαντικής διασύνδεσης των μεγάλων ιαπωνικών εταιρειών, αυτά τα συστήματα αλληλεπιδρούσαν μεταξύ τους, σχηματίζοντας μια υπό όρους ενιαία κλειστή αγορά εργασίας.

Το άλλο τμήμα της αγοράς εργασίας εξυπηρετούσε τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Εδώ το εργατικό δυναμικό δεν ήταν τόσο αυστηρά συνδεδεμένο με καμία επιχείρηση και η κινητικότητά του δεν περιοριζόταν από τα όρια μεμονωμένων εταιρειών. Αυτή η αγορά εργασίας συνήθως ονομάζεται ανοιχτή. Ωστόσο, ο διαχωρισμός της αγοράς εργασίας σε ανοιχτή και κλειστή ήταν μάλλον υπό όρους, διότι και οι μικρές επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν την ανοιχτή αγορά εργασίας εμπίπτουν στη σφαίρα επιρροής των μεγάλων. Παρά τις σημαντικές διαφορές και την ύπαρξη ενός πολύ σαφούς ορίου μεταξύ αυτών των δύο τμημάτων της αγοράς εργασίας, ήταν άρρηκτα συνδεδεμένα μεταξύ τους.

Η ανοιχτή αγορά στην Ιαπωνία ήταν πάντα ένα είδος θύλακα εργασίας «δεύτερης κατηγορίας», η οποία προορίζεται για μια περιφερειακή θέση. Αντίθετα, εκείνο το μέρος του εργατικού δυναμικού που εισήλθε στην κλειστή αγορά είχε διάφορα προνόμια και κυρίως τα ίδια τα προνόμια της απασχόλησης. Η προνομιακή θέση της κλειστής αγοράς σε σχέση με την ανοιχτή αγορά, η κυριαρχία σε αυτήν, πάντα υποστηρίχθηκε από το ιαπωνικό κράτος.

Το κράτος σχεδόν ποτέ δεν παρενέβη στη λειτουργία της κλειστής αγοράς εργασίας. Μέχρι τώρα υπάρχουν ειδικά συστήματα απασχόλησης και επαγγελματικής κατάρτισης που ελέγχονται από τις ίδιες τις εταιρείες. Η ανοιχτή αγορά εργασίας, αντίθετα, παραδοσιακά ρυθμίζεται αυστηρά από το κράτος. Έτσι, το κράτος, «λόγω της πιθανότητας σημαντικής κατάχρησης», δεν επέτρεψε στις ιδιωτικές επιχειρήσεις να απασχοληθούν με εργατικό δυναμικό σε αυτή την αγορά και παρέμεινε στα σπάργανα. Το μονοπωλιακό δικαίωμα στις υπηρεσίες διαμεσολάβησης στον τομέα της απασχόλησης ανήκε στη δημόσια υπηρεσία απασχόλησης (PublicEmploymentServiceOffice - PESO).

Στις αρχές του 21ου αιώνα, η ανοιχτή αγορά εργασίας στην Ιαπωνία εξακολουθούσε να αντιπροσωπεύει μια σφαίρα χαμηλής ειδίκευσης, περιφερειακής εργασίας, η οποία χαρακτηριζόταν από συγκεκριμένες μορφές απασχόλησης, κυρίως μερικής απασχόλησης.

Η μερική απασχόληση άρχισε να αναπτύσσεται ραγδαία στην Ιαπωνία τη δεκαετία του '70 και, ιδιαίτερα, τη δεκαετία του '80 του περασμένου αιώνα υπό την επίδραση της επιδεινούμενης κοινωνικοοικονομικής κατάστασης στη χώρα και με την εμφάνιση της απειλής αύξησης της ανεργίας ποσοστό, όταν ο αριθμός των μόνιμων θέσεων εργασίας άρχισε να μειώνεται. Αυτή η μορφή απασχόλησης κέρδισε σταδιακά ιδιαίτερη δημοτικότητα μεταξύ των γυναικών. Μέχρι το τέλος της δεκαετίας του 1980, υπήρχαν περισσότεροι από 5 εκατομμύρια εργαζόμενοι μερικής απασχόλησης στην Ιαπωνία, οι οποίοι αντιστοιχούσαν περίπου στο 12% του συνολικού αριθμού των μισθωτών. Από το σύνολο των εργαζομένων με μερική απασχόληση, περίπου το 70% ήταν γυναίκες.

Παραδοσιακά, προσφέρθηκαν επίσης θέσεις μερικής απασχόλησης όπου οι καλλιτέχνες δεν απαιτούσαν υψηλό επίπεδο προσόντων. Η μερική απασχόληση έχει γίνει ιδιαίτερα διαδεδομένη κυρίως στον τομέα των υπηρεσιών. Αυτή η μορφή απασχόλησης ήταν εξαιρετικά ευέλικτη και μπορούσε να ανταποκριθεί γρήγορα σε εβδομαδιαίες, ακόμη και καθημερινές αλλαγές στη ζήτηση της αγοράς εργασίας. Ωστόσο, σταδιακά άλλοι τομείς της οικονομίας άρχισαν να παρουσιάζουν ζήτηση για μερική απασχόληση, ακόμη και οι βιομηχανίες και η παραγωγή υψηλής τεχνολογίας, καθώς και οι τομείς της εκπαίδευσης, της επιστήμης και των κοινωνικών υπηρεσιών. Μεταξύ των εργαζομένων μερικής απασχόλησης, εμφανίζονται ειδικοί με τριτοβάθμια εκπαίδευση και «εξειδικευμένοι εργαζόμενοι», των οποίων η εργασία απαιτούσε ορισμένες δεξιότητες και μερικές φορές εκτεταμένη προκαταρκτική επαγγελματική κατάρτιση.

Το πιο χαρακτηριστικό γνώρισμα που έχει αναδειχθεί στον θεσμό της μερικής απασχόλησης στην Ιαπωνία σχετίζεται με τη διάρκεια των ωρών εργασίας. Σε σχέση με τους εργαζομένους με μερική απασχόληση, η συνήθης πρακτική για τις ιαπωνικές εταιρείες να εμπλέκουν προσωπικό σε υπερωριακή εργασία είναι αποδεκτή, η οποία μάλιστα κατοχυρώθηκε στη σύμβαση εργασίας ως μία από τις υποχρεωτικές προϋποθέσεις απασχόλησης. Αυτή η κατάσταση πρακτικά θόλωνε την ουσία της ίδιας της έννοιας της «μερικής απασχόλησης» και διέγραψε τις θεμελιώδεις τυπολογικές διαφορές μεταξύ αυτού του φαινομένου και της πλήρους απασχόλησης.

Με πολλές ώρες εργασίας, σχεδόν όλες οι εταιρείες πρόσφεραν μόνο ωρομίσθια, πράγμα που σήμαινε αυτόματα την απουσία πρόσθετων κινήτρων, τα οποία είναι πολύ συνηθισμένα στις ιαπωνικές εταιρείες για μόνιμο προσωπικό και ανέρχονται έως και στο 50% των συνολικών αποδοχών τους. Αντίθετα, εδώ υπήρχε μεγάλη ομοιομορφία των συνθηκών, αφού οι εταιρείες έδειξαν μεγάλη αλληλεγγύη στο θέμα αυτό. Χαρακτηριστικά, όλες οι εταιρείες συμφώνησαν στα θέματα καθορισμού της μορφής και του ύψους της αμοιβής των εργαζομένων με μερική απασχόληση, γεγονός που μετέτρεψε τους εργοδότες στην αγορά μερικής απασχόλησης σε μονοπωλητές.

Το καθεστώς των εργαζομένων μερικής απασχόλησης καθορίστηκε σε ατομική σύμβαση και οι όροι διάκρισης για τη χρήση της εργασίας τους συνδυάστηκαν με τη στέρηση των εγγυήσεων στον τομέα της απασχόλησης και των κοινωνικών δικαιωμάτων που δικαιούνται μόνιμοι εργαζόμενοι.

Επί του παρόντος, οι συνθήκες λειτουργίας των μεγάλων ιαπωνικών επιχειρήσεων, με την παραδοσιακή εξάρτησή τους από τη δική τους εσωτερική αγορά εργασίας, αλλάζουν. Την τελευταία μιάμιση έως δύο δεκαετίες στην Ιαπωνία, αυτή η διαδικασία έχει επηρεαστεί από παράγοντες που είναι δομικοί, διαρκείς στη φύση και προκαλούν θεμελιώδεις αλλαγές στην τρέχουσα πραγματικότητα. Μεταξύ αυτών των παραγόντων είναι η αναδιάρθρωση της παραγωγής και της οικονομικής δομής στο πλαίσιο της οικονομικής παγκοσμιοποίησης, η διαμόρφωση μιας κοινωνίας της πληροφορίας, η ταχεία γήρανση του πληθυσμού, η εξατομίκευση και η διαφοροποίηση της αγοράς εργασίας.

Μεγάλες αλλαγές στο σύστημα των εργασιακών σχέσεων επιφέρει η εμφάνιση νέων ποιοτικών χαρακτηριστικών του εργατικού δυναμικού, η εντατική μετάβαση από τη «συλλογική εργασία» στην «ατομική εργασία». Ένας μεμονωμένος, συχνά υψηλά καταρτισμένος εργαζόμενος εισέρχεται όλο και περισσότερο στην ιαπωνική αγορά εργασίας ως ανεξάρτητο υποκείμενο των εργασιακών σχέσεων, προσπαθώντας να αντιπαραβάλει τα συμφέροντά του με τα συμφέροντα του εργοδότη. Οι νέοι έχουν αλλάξει ιδιαίτερα, καθώς δεν συνδέουν πλέον ολόκληρη την επαγγελματική τους ζωή με έναν εργοδότη, όπως πριν.

Το κρατικό σύστημα απασχόλησης δεν ανταποκρίνεται στις λειτουργίες του, οι δραστηριότητες του PESO σε πολλές περιπτώσεις δεν ανταποκρίνονται πλέον στις ανάγκες της αγοράς εργασίας. Επί του παρόντος, ακόμη και οι ενδιάμεσες υπηρεσίες της PESO για τη σύνδεση των παραγόντων της αγοράς εργασίας μεταξύ τους δεν μπορούν να θεωρηθούν πλήρεις και επαρκείς για τη ρύθμιση της αγοράς, καθώς ολόκληροι τομείς εργασιακής δραστηριότητας, επαγγέλματα και κατηγορίες απασχόλησης, οι εκπρόσωποι των οποίων εισέρχονται όλο και περισσότερο στην ανοιχτή αγορά εργασίας. ξεφεύγουν από το πεδίο της προσοχής τους. Όλο και περισσότερες επιχειρήσεις και εργαζόμενοι σταμάτησαν να στρέφονται στο PESO και άρχισαν να χρησιμοποιούν άλλες πηγές πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων των μέσων ενημέρωσης.

Παρόλο που ο νέος νόμος είχε σκοπό να προσφέρει μεγαλύτερη ελευθερία δράσης στον ιδιωτικό τομέα, ο ρόλος του συστήματος PESO, σύμφωνα με τους ειδικούς, θα πρέπει να παραμείνει βασικός στον τομέα των υπηρεσιών διαμεσολάβησης και, ως εκ τούτου, να οργανώσει ευρεία και ολοκληρωμένη παρακολούθηση της αγοράς εργασίας δείκτες και παρέχει βοήθεια τόσο στις εταιρείες όσο και στο εργατικό δυναμικό .

Αποφασίστηκε η εισαγωγή εναλλακτικών μορφών ενδιάμεσων υπηρεσιών σταδιακά, ώστε η ριζική αναδιάρθρωση του υπάρχοντος συστήματος απασχόλησης να μην οδηγήσει στην πλήρη καταστροφή του. Σε πρώτο στάδιο, το 1985, εγκρίθηκε ο πολυαναμενόμενος νόμος για την επαναπρόσληψη εργαζομένων, ο οποίος επιτέλους επέτρεψε στα ιδιωτικά γραφεία να απασχολήσουν τον πληθυσμό. Με βάση ειδική άδεια ή με υποβολή αναφοράς στην υπηρεσία επιθεώρησης του Υπουργείου Εργασίας, οι εταιρείες αυτές έλαβαν το δικαίωμα μίσθωσης εργασίας, δηλ. να την προσλάβει και στη συνέχεια να τη θέσει στη διάθεση άλλου εργοδότη.

Ο νόμος όριζε αυστηρά το πεδίο δραστηριότητας των ιδιωτικών ενδιάμεσων εταιρειών, αναφέροντας ακριβώς ποια είδη δραστηριοτήτων μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο χρηματοδοτικής μίσθωσης. Οι όροι της σύμβασης για υπεκμίσθωση μέσω εταιρειών leasing δεν ήταν περιορισμένοι. Αυτό αύξησε το καθεστώς των προσληφθέντων, εξισώνοντάς το με το καθεστώς των μόνιμων εργαζομένων, το οποίο επηρέασε επίσης το επίπεδο των πιθανών αποδοχών τους και τον βαθμό των κοινωνικών εγγυήσεων. Μια σύμβαση εργασίας αορίστου χρόνου έδινε αυτόματα το δικαίωμα σε ασφάλιση ανεργίας, ασφάλιση υγείας και συνταξιοδοτική ασφάλιση.

Αυτή η κατάσταση του επαναπροσλαμβανόμενου εργατικού δυναμικού, που προτείνει ο νόμος, διέφερε προς το καλύτερο από την κατάσταση των αντίστοιχων δυνάμεων σε εκείνες τις χώρες όπου η επιχείρηση χρηματοδοτικής μίσθωσης στον τομέα της εργασίας (οι λεγόμενες επιχειρήσεις προσωρινής εργασίας - TWP) έγινε αρκετά διαδεδομένη. πίσω στη δεκαετία του '70 του περασμένου αιώνα. Σε αντίθεση με την Ιαπωνία, αυτή η επιχείρηση πρακτικά δεν περιορίζεται από τη νομοθεσία όσον αφορά την κάλυψη της αγοράς εργασίας.

Η επαναπρόσληψη εργατικού δυναμικού άρχισε να εφαρμόζεται ιδιαίτερα ευρέως στην Ιαπωνία στη μεταπολεμική περίοδο του 20ού αιώνα. Μετά τις πετρελαϊκές κρίσεις της δεκαετίας του 1970, ήταν πολύ γνωστό στις μεγάλες επιχειρήσεις ως μέσο διατήρησης του συστήματος δια βίου απασχόλησης. Ως αρκετά ανεπτυγμένος μηχανισμός, εξασφάλιζε την κίνηση της εργασίας εντός της κλειστής αγοράς εργασίας και έγινε αναγκαίο μέρος της.

Από τα μέσα της δεκαετίας του 1970, όταν οι εταιρείες αντιμετώπισαν την ανάγκη για μεγάλης κλίμακας αναδιάρθρωση των επιχειρήσεων, η «ανάθεση» προσωπικού από ορισμένους επιχειρηματικούς τομείς, συνήθως σε παρακμή, σε άλλους, πιο επιτυχημένους, έχει γίνει ευρέως διαδεδομένη και συστηματική. Οι κινήσεις αυτές δεν περιορίστηκαν στη μητρική εταιρεία, αλλά επεκτάθηκαν σε όλα τα υποκαταστήματά της, ακόμη και στους υπεργολάβους. Ο κύριος λόγος αυτού του φαινομένου ήταν η επιθυμία των επιχειρήσεων να διατηρήσουν τις αρχές της δια βίου απασχόλησης σε σχέση με το βασικό τους προσωπικό σε συνθήκες χαμηλών ρυθμών ανάπτυξης και διαρθρωτικής αναδιάρθρωσης της οικονομίας της χώρας.

Η σημασία αυτού του νόμου έγκειται στο ότι δυνητικά παρείχε πρόσβαση στην ανοιχτή αγορά για ειδικευμένο εργατικό δυναμικό που δεν ήταν σε ζήτηση στις μεγάλες επιχειρήσεις. Μετά τη νομιμοποίηση των δραστηριοτήτων των ιδιωτικών γραφείων ευρέσεως εργασίας, η θέση του επαναπροσλαμβανόμενου προσωπικού στην αγορά εργασίας έχει βελτιωθεί αισθητά.

Στη δεκαετία του '90 του περασμένου αιώνα, το ζήτημα της ανάπτυξης της αγοράς εργασίας μετακινήθηκε σε ένα διαφορετικό, πιο ρεαλιστικό επίπεδο, το οποίο διευκόλυνε σημαντικά η επιδείνωση της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης. Η νομοθετική απαγόρευση για τις απολύσεις προσωπικού και ο κυβερνητικός έλεγχος για την εφαρμογή αυτής της απαγόρευσης αποδυναμώθηκαν γρήγορα. Η αύξηση της ανεργίας μεταξύ των εργαζομένων μεγάλων επιχειρήσεων, ιδίως των μεσήλικων και των ηλικιωμένων, έχει προωθήσει το πρόβλημα της ανάπτυξης μιας ανοιχτής αγοράς εργασίας σε τέτοιο βαθμό που έχει καταλήξει να θεωρείται ως «ένα από τα πιο σημαντικά καθήκοντα της ολόκληρη η πολιτική της ιαπωνικής κυβέρνησης για την οικονομική απορρύθμιση».

Το 1999, οι ιδιωτικές επιχειρήσεις που ασχολούνταν με την επαναπρόσληψη εργατικού δυναμικού επετράπη να λειτουργήσουν σε ένα ευρύ φάσμα επαγγελμάτων και επαγγελμάτων. Η απαγόρευση ισχύει μόνο για ορισμένα είδη εργασιών που σχετίζονται με λιμενικές μεταφορές, κατασκευές και δραστηριότητες ασφάλειας. Η διαδικασία για την απόκτηση αδειών έχει απλοποιηθεί σημαντικά. Παράλληλα, οι δραστηριότητες των επιχειρήσεων αυτών υπόκεινται σε ορισμένους εποπτικούς κανόνες και περιορισμούς από το Υπουργείο Εργασίας. Προβλέφθηκε σύστημα διοικητικών κυρώσεων για παράβαση της καθιερωμένης διαδικασίας.

Οι αλλαγές που έγιναν στην εργατική νομοθεσία το 1999 για την ανάπτυξη μιας ανοιχτής αγοράς εργασίας θεωρούνται τόσο μεγάλες που συχνά αποκαλούνται εργασιακή μεταρρύθμιση. Ωστόσο, οι στόχοι που αρχικά αποσκοπούσαν στην απορρύθμιση της αγοράς εργασίας δεν έχουν ακόμη επιτευχθεί. Η πλήρης απελευθέρωση της αγοράς εργασίας, η οποία καταργούσε όλους τους περιορισμούς στις δραστηριότητες των εμπορικών γραφείων απασχόλησης και σε όλα τα είδη εργασιακής δραστηριότητας, επιτεύχθηκε στην Ιαπωνία μόλις το 2004.

Δεδομένου ότι τα εμπορικά γραφεία αναλαμβάνουν το κόστος πρόσληψης, εκπαίδευσης και κοινωνικής προστασίας, οι εταιρείες που καταφεύγουν στη χρηματοδοτική μίσθωση μειώνουν σημαντικά το κόστος εργασίας τους. Σύμφωνα με το Υπουργείο Εργασίας, το εργατικό δυναμικό ανήλθε σε 1,79 εκατομμύρια το 2003, αυξημένο σχεδόν κατά ένα τρίτο από το προηγούμενο έτος.

Επί του παρόντος, περίπου το ένα τρίτο των ιαπωνικών επιχειρήσεων χρησιμοποιούν προσωπικό που αποκτάται μέσω χρηματοδοτικής μίσθωσης για σκοπούς που σχετίζονται άμεσα με την επίλυση βασικών και εξειδικευμένων εργασιών. Σύμφωνα με το Υπουργείο Εργασίας, οι εταιρείες που συμμετείχαν στην έρευνα το 2003 ανέφεραν την επιθυμία να έχουν αρκετούς ικανούς εργαζομένους σε ετοιμότητα για να εκτελούν βασικές (απόκριση 39,6%) και εξειδικευμένες λειτουργίες (απόκριση 25,9%) ως τους κύριους λόγους που χρησιμοποιούν έκτακτο προσωπικό. Αυτό δείχνει ότι η σημασία του έκτακτου προσωπικού στις επιχειρήσεις αυξάνεται. Ταυτόχρονα, οι εταιρείες αντιμετωπίζουν ξεκάθαρα την πρόκληση της μεταχείρισης αυτού του προσωπικού με τον ίδιο τρόπο όπως το κύριο σώμα, δηλ. ως ισοδύναμο αντικείμενο διαχείρισης με υψηλό επίπεδο εργασιακών κινήτρων, τα απαραίτητα προσόντα και ανάγκη κατάλληλης εργατικής αποζημίωσης.

Οι δυσκολίες διαχείρισης ενός τέτοιου εργατικού δυναμικού προκύπτουν από δύο παράγοντες. Το πρώτο από αυτά οφείλεται στο γεγονός ότι τέτοιο προσωπικό προσλαμβάνεται από δύο εργοδότες ταυτόχρονα. Ένα από αυτά είναι ένα εμπορικό γραφείο που προσλαμβάνει ένα άτομο ονομαστικά, χωρίς να παρέχει χώρο εργασίας. Ένας άλλος εργοδότης (βιομηχανική, εμπορική ή άλλη εταιρεία) τον «δανείζεται» από το πρακτορείο για να χρησιμοποιήσει πραγματικά την εργασία του. Δεδομένου ότι οι λειτουργίες διαχείρισης σύμφωνα με τους όρους αυτού του μοντέλου επικαλύπτονται από δύο μη συνδεδεμένους εργοδότες, προκύπτουν συνεχείς ασυνέπειες και ασυνέπειες σε όλους τους τομείς της διοίκησης.

Άλλη μια περίσταση που προκαλεί προβλήματα στον τομέα της διαχείρισης έκτακτου προσωπικού έχει άμεση σχέση με το χρονοδιάγραμμα χρήσης του. Όπως είναι γνωστό, οι συμβάσεις με έκτακτο προσωπικό στην Ιαπωνία, σε αντίθεση με τις μόνιμες, συνάπτονται με αυστηρά καθορισμένη περίοδο ισχύος. Έχοντας υπόψη ότι αργά ή γρήγορα τέτοιο προσωπικό θα απολυθεί, ο εργοδότης (στην προκειμένη περίπτωση και οι δύο εργοδότες) αποφεύγει να αναλάβει περιττές υποχρεώσεις σε σχέση με αυτό. Ως αποτέλεσμα, ανεξάρτητα από την αξία που αντιπροσωπεύει το εργατικό δυναμικό που προσλαμβάνεται με χρηματοδοτική μίσθωση, οι αντιφάσεις που προκύπτουν ως αποτέλεσμα της διπλής υποταγής του δεν μπορούν παρά να ενταθούν λόγω του προσωρινού του καθεστώτος. Αυτό επηρεάζει πάντα την αποτελεσματικότητα της διαχείρισης του έκτακτου προσωπικού.

Τα προσόντα του προσωπικού στις ιαπωνικές εταιρείες συνήθως χωρίζονται σε δύο επίπεδα. Σε πρώτο επίπεδο, τίθενται απαιτήσεις για τις ικανότητες και τις δεξιότητες του εργαζομένου που του επιτρέπουν να εκτελεί εργασίες παραγωγής που είναι λίγο πολύ κοινές σε ένα ευρύ φάσμα εταιρειών. Το δεύτερο επίπεδο προϋποθέτει ότι ο εργαζόμενος μπορεί να εκτελέσει εργασία ειδικά για μια συγκεκριμένη επιχείρηση, συχνά για μια μεμονωμένη εταιρεία. Αυτό το προσόν απαιτεί λεπτομερή γνώση της συγκεκριμένης παραγωγής ή άλλης δραστηριότητας αυτής της εταιρείας. Για να επιτύχει αυτό το επίπεδο προσόντων, ένας εργαζόμενος πρέπει να προσαρμοστεί στο σύμπλεγμα των συνθηκών που έχουν αναπτυχθεί σε μια δεδομένη επιχείρηση.

Το σύγχρονο σύστημα κινήτρων εργασίας στις ιαπωνικές εταιρείες είναι ήδη οργανωμένο σε μεγάλο βαθμό στις ίδιες αρχές όπως σε όλο τον κόσμο. Κατά τον υπολογισμό των αποδοχών, η σημασία τέτοιων παραδοσιακών ιαπωνικών παραγόντων όπως η ηλικία και ο χρόνος υπηρεσίας του εργαζομένου μειώνεται σταδιακά. Η αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της εργασίας, των ικανοτήτων του προσωπικού, των προσόντων και της στάσης εργασίας του έρχεται σταδιακά στο προσκήνιο. Η διαδικασία τόνωσης της εργασίας εμφανίζεται στη δυαδικότητα των κύριων συστατικών της - την αξιολόγηση της επενδυμένης εργασίας με βάση το σύνολο των παραγόντων που την επηρεάζουν, αφενός, και την αμοιβή με βάση τα αποτελέσματα αυτής της αξιολόγησης, αφετέρου. Το εργασιακό κίνητρο του προσωπικού υπό τις συνθήκες ενός τέτοιου συστήματος κινήτρων εξαρτάται όχι μόνο από το ποσό της άμεσης αμοιβής, αλλά και από τη φύση της εργασίας που επιτρέπεται να εκτελεστεί και επηρεάζει έμμεσα το επίπεδο πληρωμής.

Στο υφιστάμενο σύστημα τόνωσης της εργασίας των προσωρινά απασχολούμενων με χρηματοδοτική μίσθωση, λόγω της παρουσίας δύο εργοδοτών, οι ουσιαστικά αδιαχώριστες λειτουργίες της τόνωσης της εργασίας ήταν μοιρασμένες. Το ύψος της πληρωμής και η κατανομή της εργασίας ανά εταιρεία και είδος εργασίας πραγματοποιείται από γραφεία ευρέσεως εργασίας, τα οποία είναι επιφορτισμένα με τη λειτουργία αναζήτησης και επιλογής. Η αξιολόγηση της επενδυμένης εργασίας, αντίθετα, πραγματοποιείται από την εταιρεία-πελάτη, καθώς μόνο εδώ είναι δυνατή η παρακολούθηση της συμπεριφοράς του εργαζομένου στην εργασιακή διαδικασία, η αξιολόγηση της στάσης του απέναντι σε αυτήν, ο προσδιορισμός με τη μεγαλύτερη ακρίβεια του μέτρου αυτού. εργαστείτε και λάβετε όλες τις άλλες πληροφορίες που σχετίζονται με αυτό το ζήτημα. Η εταιρεία υποβάλλει πληροφορίες σχετικά με τα αποτελέσματα της αξιολόγησης της απόδοσης του εργαζομένου στην υπηρεσία απασχόλησης και αυτό περιορίζει τη συμμετοχή της στην τόνωση της εργασίας του/της.

Η τρέχουσα στάση των εργοδοτών απέναντι στο πρόβλημα της τόνωσης του προσωπικού που απασχολείται υπό συνθήκες χρηματοδοτικής μίσθωσης δεν μπορεί παρά να έχει πολύ επιζήμια επίδραση στα κίνητρα εργασίας. Αναγκασμένοι από τις επιχειρήσεις με κάθε δυνατό τρόπο να επιτύχουν υψηλή παραγωγικότητα εργασίας, αυτοί οι εργαζόμενοι θεωρούν ότι δικαιούνται να λαμβάνουν την κατάλληλη αμοιβή και υπολογίζουν τουλάχιστον στην ανανέωση της σύμβασης εργασίας τους. Ωστόσο, έχοντας πειστεί για την ασυνέπεια των προσδοκιών τους, χάνουν σταδιακά το ενδιαφέρον τους για τη δουλειά και γίνονται απαθείς, με μικρή πρωτοβουλία, πρόσθετα, κατάλληλα για την εκτέλεση μόνο των πιο συνηθισμένων λειτουργιών.

Η κύρια προϋπόθεση για την επίλυση των προβλημάτων διαχείρισης της εργασίας που προέρχονται από την ανοιχτή αγορά εργασίας, κατά τη γνώμη ορισμένων Ιαπώνων επιστημόνων, θα πρέπει να είναι η αλλαγή στάσης απέναντί ​​της από την πλευρά των επιχειρήσεων. Λαμβάνοντας υπόψη τις μεταβαλλόμενες συνθήκες οικονομικής δραστηριότητας στην παρούσα φάση, ζητούν να δούμε στην ανοιχτή αγορά εργασίας μια σταθερή και αξιόπιστη πηγή εργασίας, υποσχόμενη για την πλήρη ικανοποίηση νέων επιχειρηματικών αναγκών.

Σύμφωνα με ερευνητές που έχουν μελετήσει το πρόβλημα της αποτελεσματικής χρήσης της προσωρινής εργασίας στην Ιαπωνία στις σύγχρονες συνθήκες, η επίλυσή της, λόγω της πολυπλοκότητάς της και της παρουσίας πολλών διαφορετικών πτυχών, απαιτεί κοινές προσπάθειες και μέτρα τόσο από την πλευρά των επιχειρήσεων όσο και από την ενδιάμεση απασχόληση. δομές. Επιπλέον, απαιτούνται επίσης πιο αποφασιστικά μέτρα από την πλευρά του κράτους για την περαιτέρω απελευθέρωση της αγοράς εργασίας.

Προοπτικές για την ανάπτυξη της ρωσικής αγοράς εργασίας και τρόποι βελτίωσης της λειτουργίας της

Στην κοινωνική και εργασιακή πολιτική, αρχικά επικράτησαν μέτρα που στόχευαν στην ανάπτυξη και εφαρμογή μηχανισμών που διευκόλυναν θεσμικές αλλαγές στην ιδιοκτησία και διαρθρωτικές αλλαγές στην οικονομία. Οι σημαντικότερες από αυτές ήταν η διατήρηση των εισοδημάτων στο βέλτιστο επίπεδο και η εγγύηση της απασχόλησης ενόψει της μείωσης της παραγωγής και της αύξησης της ανεργίας. Σύμφωνα με τον εκδημοκρατισμό της κοινωνίας, η εργατική και εργατική νομοθεσία εκσυγχρονίστηκε φέρνοντάς την σύμφωνα με διεθνώς αναγνωρισμένους κανόνες: η εργάσιμη εβδομάδα μειώθηκε, η ελάχιστη διάρκεια των διακοπών αυξήθηκε, οι εγγυήσεις απασχόλησης για τους ανέργους διευρύνθηκαν και η μεταρρύθμιση της κοινωνικής ασφάλισης άρχισε. Η ρύθμιση των σχέσεων κοινωνικής ασφάλισης συνέβαλε στην εξομάλυνσή τους κατά την ιδιωτικοποίηση της οικονομίας.

Η σταθερή αύξηση της διαρθρωτικής ανεργίας προκαθόρισε την ανάγκη μετατροπής των ταμείων απασχόλησης σε ένα πλήρες σύστημα κοινωνικής ασφάλισης. Η ανεργία μετατρεπόταν από αρνητικό φαινόμενο σε μόνιμο παράγοντα ανάπτυξης της αγοράς εργασίας και αυξανόταν ο ανταγωνισμός για θέσεις εργασίας. Ήταν απαραίτητο να ληφθεί υπόψη ο αντικειμενικός χαρακτήρας του, η εξάρτησή του από τις διαδικασίες οικονομικής μεταρρύθμισης και να αναζητηθούν νέες μορφές αποτελεσματικής απασχόλησης.

Με τη μετάβαση της χώρας στο στάδιο ανάπτυξης της οικονομίας της αγοράς, προέκυψαν αλλαγές στη ζωή του κοινωνικού συνόλου και των επιμέρους τομέων της. Ειδικότερα, σημειώθηκαν αλλαγές στην αγορά εργασίας, οι οποίες οδήγησαν σε μια σειρά προβλημάτων.

Η ανεργία είναι ένας παράγοντας που μειώνει τους μισθούς. Έτσι, οι αρνητικές επιπτώσεις της ανεργίας δεν περιορίζονται σε αυτούς που είναι θύματα της. Μπορεί να πλήξει ολόκληρο το εργατικό δυναμικό, συμπεριλαμβανομένων των συνδικάτων, εμποδίζοντας τις προσπάθειές τους να βελτιώσουν την ποιότητα των θέσεων εργασίας, τις συνθήκες εργασίας, να εισαγάγουν πρόσθετα οφέλη και να διασφαλίσουν άλλα ανθρώπινα δικαιώματα στο χώρο εργασίας.

Ιδιαίτερα σημαντική είναι η κοινωνική απελευθέρωση της μισθωτής εργασίας, κυρίως μέσω μιας ριζικής μεταρρύθμισης της εργατικής νομοθεσίας σε πλήρη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις της οικονομίας της αγοράς. Ως ιδιοκτήτης ενός μοναδικού προϊόντος, έχει δικαιώματα προτεραιότητας στην αγορά εργασίας· η τιμή του καθορίζεται ανάλογα με την ικανότητα, την εκπαίδευση, τα προσόντα και την εμπειρία.

Οι κρατικές εγγυήσεις για τον άνεργο πληθυσμό θα πρέπει να αντικαταστήσουν την υποχρεωτική ασφάλιση για τη διαρθρωτική και επαγγελματική ανεργία. Είναι επίσης απαραίτητο να βελτιωθεί η λειτουργία των ταμείων κοινωνικής ασφάλισης μέσω σταθερής καταβολής των κοινωνικών επιδομάτων ανεργίας, αύξησης του κόστους ζωής, λαμβάνοντας υπόψη τις πληθωριστικές διεργασίες. Μιλώντας για τη λειτουργία του συνταξιοδοτικού ταμείου, πρέπει να επισημανθεί η ανάγκη αύξησης του μεριδίου των εισφορών από τον μισθό των εργαζομένων.

Θα πρέπει επίσης να προσπαθήσουμε να διατηρήσουμε τη σχέση μεταξύ απασχόλησης, μισθών και επενδύσεων σε βέλτιστη αναλογία, η οποία αποτελεί προϋπόθεση για την κοινωνικοοικονομική ισορροπία. Μόνο έτσι μπορεί να διασφαλιστεί μια αξιόπιστη οικονομική βάση για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας που διευρύνουν το εύρος της αποτελεσματικής απασχόλησης, η οποία με τη σειρά της θα οδηγήσει σε «απορρόφηση» της ανεργίας και μείωση του επιπέδου της ενώ θα σταθεροποιήσει την ανάπτυξη. Τότε είναι δυνατό να δημιουργηθεί στο άμεσο μέλλον μια δυναμική κοινωνική και εργασιακή σφαίρα προσαρμοσμένη στους βαθείς μετασχηματισμούς της αγοράς στην οικονομία.

Η προσέλκυση επενδύσεων από το κράτος θα επηρεάσει αποτελεσματικά τη λειτουργία της αγοράς εργασίας.

Λόγω της ανεπαρκώς αποδοτικής εργασίας της υπηρεσίας απασχόλησης, αυξάνεται ο αριθμός των μη εγγεγραμμένων ανέργων που δεν θεωρούν απαραίτητο να επικοινωνήσουν με την υπηρεσία απασχόλησης και μερικές φορές βρίσκουν εναλλακτικές πηγές διαβίωσης. Αυτό υποδηλώνει αύξηση των δραστηριοτήτων που δεν λαμβάνονται υπόψη από τις κρατικές στατιστικές και απαιτεί αυξημένο έλεγχο από κυβερνητικούς φορείς.

Οι πολιτικές απασχόλησης θα πρέπει επίσης να αλλάξουν σε σχέση με τις απαιτήσεις που τίθενται στον εργαζόμενο. Πρώτα απ 'όλα, θα πρέπει να προσέξετε τα προσόντα και την εκπαίδευση του εργαζομένου, αν και αυτή τη στιγμή για τη χώρα μας μία από τις βασικές προϋποθέσεις για απασχόληση είναι η προϋπηρεσία του εργαζομένου, καθώς και η ηλικία του, κάτι που συχνά αποτελεί εμπόδιο στην εύρεση δουλειά.

Βιβλιογραφία

1. Makarova E. A. Κοινωνική ασφάλιση // Εργασία στο εξωτερικό. 2007. Νο 4(76).

2. Makarova E. A. Απασχόληση και ανεργία // Εργασία στο εξωτερικό. 2006. Νο 4(72).

3. Ayushieva E.B. Μεταρρύθμιση της κοινωνικής σφαίρας: προβλήματα και συνέπειες εφαρμογής // Εργασία και κοινωνικές σχέσεις. 2007. Νο 3(39).

4. Makarova E. A. Εξάρτηση από παροχές και απασχόληση στην Κίνα // Εργασία στο εξωτερικό. 2009. Νο 2(74).

5. Makarova E. A. Αγορά εργασίας στην Ιαπωνία // Εργασία στο εξωτερικό. 2007. Νο 3(75).

ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ

ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΚΟ ΚΡΑΤΙΚΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟ ΙΔΡΥΜΑ

ΑΝΩΤΕΡΗ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ

"Σιβηρική ΑΚΑΔΗΜΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ"

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΑΛΤΑΙ ΦΓΟΥ Β.Π.Ο

«Σιβηρική ΑΚΑΔΗΜΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ» ΣΤΟ ΜΠΑΡΝΑΟΥΛ

ΔΟΚΙΜΗ

Barnaul, 2010

Εισαγωγή……………………………………………………………………………………...3

Η τρέχουσα κοινωνικοοικονομική κατάσταση της Κίνας……………………….4

Ανθρώπινο δυναμικό της Κίνας: κύρια προβλήματα………………………………6

Τρόποι επίλυσης προβλημάτων απασχόλησης στην Κίνα…………………………….12

Συμπέρασμα………………………………………………………………….18

Κατάλογος πηγών και βιβλιογραφίας που χρησιμοποιήθηκαν……………………………..20

Αιτήσεις……………………………………………………………………………………………………………………

Εισαγωγή

Οι γιγάντιοι πόροι της Κίνας -φυσικοί, δημογραφικοί και πολιτισμικοί- την καθιστούν σήμερα έναν από τους πιθανούς ηγέτες της παγκόσμιας οικονομίας. «Χρησιμοποιήστε την αρχαιότητα προς όφελος της νεωτερικότητας» - αυτό το σύνθημα που διακηρύχθηκε από τον Μάο Τσε Τουνγκ συνεχίζει να είναι επίκαιρο γιατί υπογραμμίζει την ενότητα της κουλτούρας διαχείρισης της Κίνας και τις σύγχρονες απαιτήσεις της παγκόσμιας αγοράς, η οποία είναι κερδοφόρα και αποτελεσματική.

Το τεράστιο ανθρώπινο δυναμικό της Κίνας απαιτεί μια ποιοτικά νέα, κοινωνιολογική αξιολόγηση που μας επιτρέπει να προβλέψουμε την τροποποίηση και την ανάπτυξή τους και να χρησιμοποιήσουμε ορθολογικά τις παραδοσιακές κινεζικές αρχές διαχείρισης σε βέλτιστο συνδυασμό με τις σύγχρονες απαιτήσεις της κουλτούρας διαχείρισης.

Αυτή η εργασία μαθήματος αντικατοπτρίζει τα κύρια προβλήματα απασχόλησης στη σύγχρονη Κίνα, τα οποία έχουν μια σειρά από συγκεκριμένα χαρακτηριστικά και συνδέονται στενά μεταξύ τους. Μιλάμε πρώτα από όλα για την ανεργία και τρόπους μείωσης του επιπέδου της. δεύτερον, σχετικά με τη δομή απασχόλησης του πληθυσμού που είναι χαρακτηριστικό της ΛΔΚ. Επιπλέον, σε μια οικονομία της αγοράς, ένας από τους καθοριστικούς παράγοντες για την αποτελεσματικότητα και την ανταγωνιστικότητα μιας χώρας είναι η εξασφάλιση υψηλής ποιότητας ανθρώπινου δυναμικού.

Έτσι, η οργάνωση του ανθρώπινου δυναμικού για την επίτευξη της μέγιστης αποτελεσματικότητας στη διακυβέρνηση, καθώς και η μελέτη του ανθρώπινου κεφαλαίου στη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας και η κάλυψη του προβλήματος της απασχόλησης είναι οι σημαντικότεροι στόχοι αυτού του μαθήματος.

Η τρέχουσα κοινωνικοοικονομική κατάσταση της ΛΔΚ

Στην ανάπτυξή της, η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας, παρά την κομμουνιστική ιδεολογία, βασιζόταν πάντα στους ισχυρούς πόρους του αρχαίου κινεζικού πολιτισμού και προσέγγιζε την επιλογή των μεταρρυθμιστικών μέσων πολύ ρεαλιστικά. Οι γιγαντιαίοι δημογραφικοί και φυσικοί πόροι της Κίνας την καθιστούν έναν από τους πιθανούς ηγέτες της παγκόσμιας οικονομίας και η δυναμική της οικονομικής ανάπτυξης που έδειξε κατά τις μεταρρυθμίσεις του τέλους του εικοστού αιώνα μας επιτρέπει να προβλέψουμε την ανάδειξή της σε ηγετική θέση έως το 2020-2030.

Η Κίνα είναι η τρίτη μεγαλύτερη χώρα μετά τη Ρωσία και τον Καναδά. Η περιοχή της Κίνας είναι 9,572 εκατομμύρια τετραγωνικά χιλιόμετρα, ο πληθυσμός είναι 1,205 δισεκατομμύρια άνθρωποι. Η Κίνα χωρίζεται σε 23 επαρχίες, συμπεριλαμβανομένης της Ταϊβάν, 5 αυτόνομων περιοχών, 4 κεντρικών πόλεων (Πεκίνο, Σαγκάη, Τιαντζίν, Τσονγκκίνγκ) και 2 ειδικές διοικητικές περιφέρειες. Ένα σημαντικό μέρος του πληθυσμού της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας ζει στην πρωτεύουσα - το Πεκίνο - περισσότεροι από 12,5 εκατομμύρια άνθρωποι, καθώς και άλλες μεγάλες πόλεις: Σαγκάη (7,86 εκατομμύρια άνθρωποι), Τιαντζίν (5,9 εκατομμύρια άνθρωποι).

Θα πρέπει να θυμόμαστε ότι στην πραγματικότητα η «Μεγάλη Κίνα» αποτελείται από τρία μέρη. Πρώτον, αυτή είναι η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας (ΛΔΚ), η οποία είναι στην πραγματικότητα το κύριο και, σύμφωνα με τους ηγέτες της, το μοναδικό κινεζικό κράτος. Δεύτερον, αυτό είναι το Χονγκ Κονγκ, το οποίο έγινε μέρος της ΛΔΚ το 1997, αλλά για άλλα 50 χρόνια διατήρησε το καθεστώς της αυτονομίας και τη δική του νομοθεσία. Τρίτον, αυτή είναι ακόμα ανεξάρτητη Ταϊβάν, στην προσάρτηση της οποίας το Πεκίνο επιμένει συνεχώς.

Οι φυσικοί και κλιματικοί πόροι της χώρας είναι εξαιρετικά διαφορετικοί. Τα βορειοδυτικά προάστια της Κίνας είναι πλούσια σε φυσικούς πόρους, ο μεγάλος ποταμός Yangtze ρέει στο κέντρο της Κίνας και στα δυτικά της χώρας υπάρχει το ψηλό οροπέδιο του Θιβέτ, το οποίο συχνά αποκαλείται «Στέγη του Κόσμου». Στο νότο, η Κίνα οριοθετείται από την οροσειρά των Ιμαλαΐων, όπου βρίσκεται η ψηλότερη κορυφή του κόσμου, το Έβερεστ. Επιπλέον, η Κίνα διαθέτει πόρους γης που της επέτρεψαν εδώ και καιρό να επιδιώξει μια αυτάρκη ανάπτυξη. Η Κίνα είναι ένας από τους πέντε μεγαλύτερους παγκόσμιους παραγωγούς μολύβδου, ψευδαργύρου, αλουμινίου, νικελίου και ξύλου. Η χώρα διαθέτει μεγάλα αποθέματα πετρελαίου, άνθρακα και σιδηρομεταλλεύματος, αλλά πολλά από αυτά βρίσκονται σε δυσπρόσιτα σημεία. Οι εδαφικοί πόροι καθιστούν δυνατή την πλήρη παροχή τροφής στον πληθυσμό. Η Κίνα είναι ο μεγαλύτερος παραγωγός στον κόσμο σιτηρών, κρέατος, λαχανικών και φρούτων.

Η Κίνα καταλαμβάνει περίπου το 1/5 της έκτασης της Ασίας. Είναι η πολυπληθέστερη χώρα στον κόσμο. Συνολικά, στον κόσμο ζουν 1.350 εκατομμύρια Κινέζοι, δηλαδή 1,5 φορές περισσότεροι από τους Ινδούς και περίπου 4 φορές περισσότεροι από τους Αγγλοσάξονες και τους Άραβες. Υπάρχουν κινεζικές διασπορές σε όλες σχεδόν τις μεγάλες χώρες του κόσμου. Διατηρούν τον εθνικό τους τρόπο ζωής, ζουν χωριστά και διατηρούν οικονομικούς δεσμούς με την πατρίδα τους. Αυτό καθιστά τη διασπορά κρίσιμο παράγοντα για την οικονομική ανάπτυξη της Κίνας. Η ΛΔΚ είναι ένα πολύ εθνικά ομοιογενές κράτος: το 90% του πληθυσμού είναι Κινέζοι. Επιπλέον, η χώρα φιλοξενεί περίπου 50 άλλες εθνοτικές ομάδες, συμπεριλαμβανομένων Μογγόλων, Θιβετιανών, Καζάκων και Κορεατών. Το δημογραφικό πρόβλημα ήταν πάντα το επίκεντρο της προσοχής όχι μόνο της κινεζικής κυβέρνησης, αλλά και ολόκληρης της παγκόσμιας κοινότητας. Η ταχεία αύξηση του πληθυσμού της χώρας ήταν από καιρό πηγή σοβαρής ανησυχίας και ψηφίστηκαν νόμοι για τη μείωση του ποσοστού γεννήσεων.

Ανθρώπινοι πόροι της Κίνας: Μείζονα ζητήματα

Όπως γνωρίζετε, η Κίνα είναι η πολυπληθέστερη χώρα στον πλανήτη μας. Έτσι, από τις αρχές της δεκαετίας του '50 έως τα τέλη της δεκαετίας του '70 του περασμένου αιώνα, ο πληθυσμός της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας αυξήθηκε από 600 εκατομμύρια ανθρώπους σε 1 δισεκατομμύριο άτομα, δηλ. σχεδόν 1,5 φορές. Μια τόσο σημαντική και ταχεία αύξηση του πληθυσμού έχει οδηγήσει σε σοβαρά προβλήματα απασχόλησης για τη χώρα.

Η κινεζική κυβέρνηση, ανήσυχη για την ταχεία αύξηση του πληθυσμού, διακήρυξε μια πολιτική «σχεδιασμένης αναπαραγωγής» και, χρησιμοποιώντας την υποστήριξη του λαού, πέτυχε θετικά αποτελέσματα στη σταθεροποίηση και προβλέψιμο πληθυσμιακό αριθμό. Ταυτόχρονα, το χάσμα μεταξύ του αριθμού των δημιουργούμενων θέσεων εργασίας και του μεγέθους του πληθυσμού σε ηλικία εργασίας είναι εμφανές. Η διαφαινόμενη κατάσταση κρίσης είναι συνέπεια της απότομης αύξησης του πληθυσμού, ο οποίος έχει εισέλθει στην ηλικία της μέγιστης ικανότητας εργασίας.

Οι απογραφές πληθυσμού στην Κίνα διενεργήθηκαν το 1953, το 1964, το 1982, το 1990 και το 2000, γεγονός που παρέχει μια σταθερή βάση για την παρακολούθηση της δυναμικής της (Παράρτημα 1). Σύμφωνα με τη δεύτερη γενική απογραφή πληθυσμού που πραγματοποιήθηκε το 1964, υπήρχαν 387,1 εκατομμύρια άνθρωποι σε ηλικία εργασίας στην Κίνα. Το 1982, η τρίτη γενική απογραφή κατέγραψε αύξηση του αριθμού της σε 621,6 εκατομμύρια, δηλ. σε 18 χρόνια, η αύξηση του πληθυσμού σε ηλικία εργασίας ανήλθε σε 234,4 εκατομμύρια άτομα (50,56%). Σύμφωνα με την τέταρτη γενική απογραφή πληθυσμού, το 1990 ο ενεργός πληθυσμός της ΛΔΚ έφτασε τα 757,6 εκατομμύρια άτομα (17,1%). Η πέμπτη απογραφή πληθυσμού έδειξε ότι η αύξηση του πληθυσμού σε ηλικία εργασίας συνεχίστηκε, αν και όχι με τον ίδιο ρυθμό, και ανήλθε σε 131,2 εκατομμύρια άτομα.

Έτσι, ο ρυθμός αύξησης του πληθυσμού σε ηλικία εργασίας έχει μειωθεί, αλλά οι απόλυτοι δείκτες του παραμένουν υψηλοί, αφού ο βασικός πληθυσμός είναι μεγάλος.

Το 1964 ο πληθυσμός ήταν 694,6 εκατομμύρια, το 1982 – 1046 εκατομμύρια, το 2000 – 1267 εκατομμύρια, το 2006 – 1314 εκατομμύρια. Από το 1964 έως το 1982, η μέση ετήσια αύξηση του εργατικού δυναμικού έφτασε το 3,36%, που ήταν υψηλότερη από την αύξηση του πληθυσμού του 0,55%. Από το 1982 έως το 1990, το ποσοστό αυτό αυξήθηκε ακόμη περισσότερο, υπερβαίνοντας την πληθυσμιακή αύξηση κατά 1,7%, και από το 1991 έως το 2006 - κατά 0,31%.

Αυτοί οι δείκτες δείχνουν ότι τα τελευταία χρόνια ο αριθμός των πολιτών σε ηλικία εργασίας αυξήθηκε ταχύτερα από τη συνολική αύξηση του πληθυσμού. Καθώς τα ποσοστά γεννήσεων μειώθηκαν ραγδαία από το δεύτερο μισό της δεκαετίας του 1970, ο ρυθμός αύξησης του πληθυσμού μειώθηκε. Όμως, ως αποτέλεσμα του γεγονότος ότι τα άτομα που γεννήθηκαν κατά την περίοδο της υψηλότερης γονιμότητας έχουν πλέον φτάσει σε ηλικία εργασίας, το επίπεδο προσφοράς εργασίας είναι πολύ υψηλό.

Η ηλικιακή δομή του ενεργού πληθυσμού επηρεάζεται, όπως είναι γνωστό, από τη δυναμική της πληθυσμιακής αναπαραγωγής. Σε αυτό το στάδιο, είναι σαφώς ορατή μια γενική μείωση του μεριδίου του νέου και της μέσης ηλικίας στον εργαζόμενο πληθυσμό.

Αλλά είναι αδύνατο να περιοριστούν όλα τα φαινόμενα κρίσης στον τομέα της απασχόλησης μόνο στην ανεργία, αν και αυτή η πτυχή επηρεάζει τον μεγαλύτερο αριθμό του πληθυσμού. Παρά το γεγονός ότι η ανεργία, και επομένως ο υψηλός ανταγωνισμός στην αγορά εργασίας, παρέχει στην Κίνα ένα από τα πιο σημαντικά οικονομικά της πλεονεκτήματα - τις χαμηλές τιμές για τα βιομηχανικά προϊόντα λόγω της εξαιρετικής φθηνότητας της εργασίας, η κατάσταση στην κοινωνική σφαίρα επιδεινώνεται συνεχώς από αυτό. , αυξάνοντας τις δυνατότητές του για εκρήξεις κοινωνικής δυσαρέσκειας.

Αν και, αν ακολουθήσετε επίσημα στατιστικά στοιχεία, το ποσοστό ανεργίας δεν είναι τόσο υψηλό και είναι μόνο 4% (περίπου 30 εκατομμύρια άτομα). Αλλά με τη σειρά τους, οι περισσότεροι ερευνητές συμφωνούν ότι τα στατιστικά δεδομένα που χαρακτηρίζουν την κατάσταση στον τομέα της απασχόλησης μιλούν μόνο για την κατάσταση του προβλήματος μεταξύ του αστικού πληθυσμού της Κίνας. Έτσι, το 2007, ο αριθμός των απασχολουμένων ήταν 769,9 εκατομμύρια άτομα, εκ των οποίων το 38,1% ήταν άτομα που εργάζονταν στις πόλεις και το 61,9% ήταν εργαζόμενοι στην ύπαιθρο (Παράρτημα 2, Σχ. 1).

Η ίδια η σύνθεση του ενεργού πληθυσμού είναι μόνο μία από τις παραμέτρους που χαρακτηρίζουν το εργατικό δυναμικό της χώρας. Για την ποιοτική αξιολόγησή του είναι σημαντική η κατάσταση και το επίπεδο επαγγελματικής κατάρτισης του πληθυσμού της χώρας. Το επαγγελματικό επίπεδο του πληθυσμού είναι ένας δείκτης που αντικατοπτρίζει το εργασιακό δυναμικό της χώρας. Γενικά, στην Κίνα έχει γίνει υψηλότερο από ό,τι πριν από 10 χρόνια, αλλά εξακολουθεί να μην είναι αρκετά υψηλό, γεγονός που καθιστά δύσκολη την ανάπτυξη και τη χρήση οικονομικών πόρων και την αύξηση της αποτελεσματικότητας της εθνικής οικονομίας.

Έτσι, το 2000, ανά 100 χιλιάδες κατοίκους, μόνο 3.611 άτομα είχαν τριτοβάθμια εκπαίδευση. Παρά το γεγονός ότι ο αριθμός των ατόμων με τριτοβάθμια εκπαίδευση αυξάνεται κάθε χρόνο, το επίπεδο αναλφαβητισμού στον πληθυσμό εξακολουθεί να παραμένει υψηλό. Σε αυτό το στάδιο, το ποσοστό των εργαζομένων υψηλής ειδίκευσης δεν αγγίζει καν το 4%, και το ποσοστό των εργαζομένων με αρχικά προσόντα είναι περίπου 80%.

Η δύσκολη οικονομική κατάσταση, η έλλειψη πολλών φυσικών πόρων, η ατελής διαμόρφωση ενός σύγχρονου συστήματος οικονομικής διαχείρισης - όλα αυτά περιορίζουν τις δυνατότητες εξασφάλισης αποτελεσματικής απασχόλησης των ανθρώπων. Αυτά τα προβλήματα επηρεάζουν σχεδόν όλους τους τομείς της οικονομικής ανάπτυξης της Κίνας: από τη μετάβαση στην παραγωγή προϊόντων υψηλής τεχνολογίας έως τη διαμόρφωση ενός νέου χρηματοπιστωτικού συστήματος. Η λύση σε αυτό το ζήτημα πρέπει αναπόφευκτα να συνοδεύεται από τον εκσυγχρονισμό του εκπαιδευτικού συστήματος, αλλαγές στις βασικές αρχές της κινεζικής διαχείρισης, καθώς και τη δημιουργία κατάλληλης υποδομής που θα διευκολύνει την πρακτική εφαρμογή των γνώσεων, των δεξιοτήτων και της δημιουργικής δραστηριότητας αυτών. εξειδικευμένο προσωπικό.Συμπέρασμα……………………………………………………………………………….18
Κατάλογος πηγών και βιβλιογραφίας που χρησιμοποιήθηκαν……………………………..20
Αιτήσεις…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Επί του παρόντος, η Κίνα έχει πολλούς άνεργους τόσο σε αγροτικές όσο και σε αστικές περιοχές. Ως αποτέλεσμα της αύξησης του προσδόκιμου ζωής του πληθυσμού και της εφαρμογής αυστηρών κυβερνητικών πολιτικών για τον περιορισμό του ποσοστού γεννήσεων στην Κίνα, το ποσοστό του ηλικιωμένου πληθυσμού (65 ετών και άνω) έχει αυξηθεί: υπερβαίνει το 7%. Κατά μέσο όρο, για κάθε άτομο σε ηλικία εργασίας υπάρχει ένα άτομο με αναπηρία, δηλ. μικρότερη ή μεγαλύτερη από την ηλικία εργασίας.

Το 2001, το 63,91% του πληθυσμού ζούσε σε αγροτικές περιοχές της Κίνας και το 36,09% σε αστικές περιοχές. Το μερίδιο της γεωργίας στο ΑΕΠ της Κίνας ήταν 15,23%, ενώ εξακολουθούσε να απασχολεί το 50% του εργατικού δυναμικού.

Πρέπει να σημειωθεί ιδιαίτερα ότι αυτή τη στιγμή στην Κίνα, 125 εκατομμύρια άνθρωποι απασχολούνται σε αγροτικές επιχειρήσεις και περίπου 60-80 εκατομμύρια αγρότες εργάζονται συνεχώς στις πόλεις, αλλά σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία ανήκουν στον αγροτικό πληθυσμό. Οι ευκαιρίες για επανεγκατάσταση των αγροτών στις πόλεις είναι περιορισμένες.

Πριν από την έναρξη της μεταρρύθμισης (1978), η αναπλήρωση του εργατικού δυναμικού στις πόλεις βασιζόταν σχεδόν εξ ολοκλήρου σε πτυχιούχους ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, αποστρατευμένους και επανεκπαιδευμένους στρατιωτικούς. Στη γεωργία, σύμφωνα με τη στρατηγική γραμμή της «παραγωγής ψωμιού ως ο κύριος κρίκος της οικονομίας», οι αγρότες δεν είχαν ελεύθερη επιλογή εργασίας και ανεξάρτητης γεωργίας. Καθώς ο πληθυσμός αυξανόταν, η κατά κεφαλήν έκταση καλλιεργήσιμης γης μειώθηκε. Κατά τη διάρκεια των 26 ετών (από το 1952 έως το 1978), το μερίδιο των απασχολουμένων στη γεωργία στο σύνολο των απασχολουμένων μειώθηκε από 83,5% σε 70,5%.

Κατά τη διάρκεια της μεταρρύθμισης της Κίνας, εισήχθησαν δύο πολιτικές που είχαν σημαντικό αντίκτυπο στην αγροτική απασχόληση στη χώρα. Πρώτον, οι αγρότες είχαν τη δυνατότητα να επιλέγουν ελεύθερα επαγγέλματα και να ασκούν ανεξάρτητα οικονομικές δραστηριότητες. Δεύτερον, οι αγρότες είχαν τη δυνατότητα να κάνουν επιχειρήσεις στις πόλεις. Το πρώτο μέτρο οδήγησε στην απασχόληση 125 εκατομμυρίων εργαζομένων σε επιχειρήσεις σε αγροτικές περιοχές. Το δεύτερο είναι η μετακίνηση περίπου 60-80 εκατομμυρίων αγροτών από τις αγροτικές περιοχές στις πόλεις. Κατά τη διάρκεια των 23 ετών (από το 1978 έως το 2001), το μερίδιο των απασχολουμένων στη γεωργία στο σύνολο των απασχολουμένων μειώθηκε από 70,5% σε 50,0%.

Οι κρατικές επιχειρήσεις στις πόλεις άρχισαν να εφαρμόζουν μια πολιτική μείωσης του αριθμού των εργαζομένων προκειμένου να αυξήσουν την αποτελεσματικότητα των επιχειρήσεων. Έτσι, οι μεταρρυθμίσεις οδήγησαν στη ταχεία διαμόρφωση μιας αγοράς εργασίας τόσο στις αστικές όσο και στις αγροτικές περιοχές. Ταυτόχρονα, τα άτομα που έχουν αστική εγγραφή και έχουν υψηλότερες απαιτήσεις για τη φύση της μελλοντικής εργασίας τους σχεδόν δεν στρέφονται στην αγροτική αγορά. Και στην αστική αγορά (με εξαίρεση μερικές μικρές παραθαλάσσιες πόλεις), οι άνθρωποι με αγροτική εγγραφή σπάνια μπορούν να βρουν δουλειά.

Η αγορά εργασίας στις πόλεις χωρίζεται επίσης σε δύο τομείς: τον κρατικό και τον μη κρατικό. Αν και στην Κίνα αυτοί οι τομείς της αγοράς εργασίας έχουν κάποια κοινά χαρακτηριστικά, δεν υπάρχει ενιαίο μισθολογικό σύστημα, σύστημα επιλογής προσωπικού ή σύστημα κοινωνικής ασφάλισης. Υπάρχουν διαφορές στη σχέση μεταξύ ζήτησης και προσφοράς εργασίας. Από αυτή την άποψη, οι πολιτικές που στοχεύουν στη ρύθμιση της προσφοράς και της ζήτησης στην αγορά εργασίας σε ορισμένες περιπτώσεις δεν επιφέρουν θετικά αποτελέσματα και μερικές φορές έχουν ακόμη και αρνητικές επιπτώσεις. Για παράδειγμα, για να διασφαλιστεί ότι οι απολυμένοι εργαζόμενοι σε κρατικές επιχειρήσεις έχουν καλύτερες πιθανότητες να βρουν εργασία, ορισμένες πόλεις έχουν λάβει μέτρα για να περιορίσουν τη μετανάστευση των αγροτών προς τις πόλεις. Ωστόσο, πρώην εργαζόμενοι σε κρατικές επιχειρήσεις προτιμούσαν την ανεργία από την απασχόληση σε πιο δύσκολες και χαμηλότερα αμειβόμενες δουλειές κ.λπ. Τα μέτρα για τον περιορισμό της απασχόλησης των αγροτών στις πόλεις δεν χαλάρωσαν την κατάσταση με την απασχόληση απολυμένων υπαλλήλων κρατικών επιχειρήσεων, αλλά, αντίθετα, οδήγησαν στο γεγονός ότι σε ορισμένα μέρη υπήρχε ακόμη και έλλειψη προσφοράς εργασίας .

Οι επιπτώσεις της οικονομικής επιβράδυνσης στην απασχόληση. Συνήθως, η αύξηση της απασχόλησης είναι ανάλογη με την οικονομική ανάπτυξη. Από την άποψη των μελλοντικών τάσεων ανάπτυξης, ο ρυθμός οικονομικής ανάπτυξης στην Κίνα θα επιβραδυνθεί. Ένας από τους λόγους για αυτό είναι η αύξηση της βασικής αξίας του ΑΕΠ. Για παράδειγμα, το 1980, η βασική αξία του ΑΕΠ ήταν 451,8 δισεκατομμύρια γιουάν. Η αύξησή του κατά αρκετές δεκάδες δισεκατομμύρια γιουάν είχε ως αποτέλεσμα την οικονομική ανάπτυξη 10%. Το 1990, το ΑΕΠ της Κίνας ήταν 1859,8 δισεκατομμύρια γιουάν, δηλ. για να αυξηθεί κατά 10%, απαιτήθηκε αύξηση 200 δισεκατομμυρίων γιουάν. Και το 2000, το ΑΕΠ έφτασε τα 8940,4 δισεκατομμύρια γιουάν και η αύξησή του κατά 10% απαιτεί αύξηση του ΑΕΠ σε απόλυτες τιμές 900 δισεκατομμυρίων γιουάν. Ο δεύτερος λόγος για την επιβράδυνση της οικονομικής ανάπτυξης είναι η μετάβαση από την ελλειμματική οικονομία σε μια πλεονασματική οικονομία. Αυτός ο λόγος ανάγκασε την Κίνα να εγκαταλείψει το προηγούμενο μοντέλο ανάπτυξης, το οποίο χαρακτηριζόταν από «επέκταση παραγωγής και εκτεταμένη διαχείριση», και να προχωρήσει σε ένα μοντέλο ανάπτυξης που διασφαλίζει την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα της ανάπτυξης.

Επί του παρόντος, η Κίνα μετακινείται από υψηλούς ρυθμούς οικονομικής ανάπτυξης σε μεσαίους ρυθμούς ανάπτυξης, στους οποίους η οικονομική ανάπτυξη 8% θεωρείται ήδη υψηλή. Αυτό επιβεβαιώνεται από παραδείγματα βιομηχανικών χωρών. Έτσι, για 20 χρόνια (από το 1953 έως το 1973), ο μέσος ετήσιος ρυθμός αύξησης του ΑΕΠ στη Δημοκρατία της Κορέας ήταν 7,5%, στο Χονγκ Κονγκ - 8,0%, στην Ταϊβάν - 8,2%, στη Σιγκαπούρη (1960-1973) - 9,3% ; Στην υψηλότερη φάση της οικονομικής απογείωσης από το 1970 έως το 1980, ο μέσος ετήσιος ρυθμός αύξησης του ΑΕΠ στην Κορέα ήταν 10,1%, στο Χονγκ Κονγκ - 9,2%, στην Ταϊβάν - 10,1% (1970-1981). από το 1980 έως το 1993 στη Δημοκρατία της Κορέας - 9,1%, στο Χονγκ Κονγκ - 6,5%, στη Σιγκαπούρη - 6,9%.

Στην Κίνα, από το 1981 έως το 1990, η μέση ετήσια αύξηση του ΑΕΠ ήταν 9,3%. από το 1991 έως το 2000 - 9,9%, ενώ η μέση ετήσια αύξηση του αριθμού των απασχολουμένων ήταν 1,03%, δηλ. Κατά μέσο όρο, περισσότερες από 7 εκατομμύρια νέες θέσεις εργασίας προστέθηκαν κάθε χρόνο. Τα επόμενα 10 χρόνια, ο αριθμός των θέσεων εργασίας αναμένεται να αυξάνεται κατά μέσο όρο μόνο κατά 6 εκατομμύρια κάθε χρόνο, με βάση την αύξηση του ΑΕΠ κατά 8%. Ουσιαστικά πρόκειται για μια αισιόδοξη πρόβλεψη.

Ο αντίκτυπος της ρύθμισης της δομής του κλάδου και της τεχνολογικής αναβάθμισης στην απασχόληση. Η εκβιομηχάνιση οδήγησε στην αντικατάσταση της χειρωνακτικής εργασίας με την τεχνολογία.

Ωστόσο, δεν μπορεί κανείς να συμπεράνει ότι «όσο μεγαλύτερη είναι η συμβολή της τεχνολογίας και του κεφαλαίου στην οικονομική ανάπτυξη, τόσο χειρότερη είναι η κατάσταση στον τομέα της ανεργίας», με βάση το πλεονέκτημα της αντικατάστασης της εργασίας με κεφάλαιο και τεχνολογία. Τα χαρακτηριστικά της «οικονομίας catch-up» και της «κατακερματισμένης αγοράς εργασίας» στην Κίνα οδήγησαν στο γεγονός ότι οι «αρνητικοί παράγοντες» έγιναν κυρίαρχοι, ειδικά στο δεύτερο μισό της δεκαετίας του '90 του 20ου αιώνα, όταν το εργατικό δυναμικό μετακόμισε από γεωργία στον μη γεωργικό τομέα. Όμως, η βιομηχανία δεν προσελκύει πλέον νέα εργατικά χέρια· γίνεται κορεσμός και οι θέσεις εργασίας περικόπτονται. Ο τομέας των υπηρεσιών, ο οποίος χαρακτηρίζεται από χαμηλούς ρυθμούς ανάπτυξης, δυσκολεύεται να υποδεχτεί την πρόσθετη εργασία που προέρχεται από τη γεωργία και τη βιομηχανία.

Μάλιστα, στις αρχές της δεκαετίας του 80 του 20ου αιώνα, η Κίνα είχε ήδη μια τάση προς μείωση του συντελεστή ελαστικότητας της απασχόλησης σε σχέση με την οικονομική ανάπτυξη και τις επενδύσεις κεφαλαίου. Από το 1981 έως το 1990, ο μέσος ετήσιος ρυθμός αύξησης του ΑΕΠ ήταν 9,3%, ο μέσος ετήσιος ρυθμός αύξησης των συνολικών επενδύσεων σε πάγια στοιχεία ενεργητικού ήταν 18,1%, ο μέσος ετήσιος ρυθμός αύξησης της απασχόλησης ήταν 3%, η ελαστικότητα της απασχόλησης σε σχέση με το ΑΕΠ ήταν 0,32 και η ελαστικότητα απασχόλησης σε σχέση με τις επενδύσεις είναι 0,16. Από το 1991 έως το 2000, το ΑΕΠ αυξανόταν κατά μέσο όρο 9,9% κάθε χρόνο, η αξία των συνολικών επενδύσεων σε πάγια περιουσιακά στοιχεία αυξανόταν κατά μέσο όρο 22,9% κάθε χρόνο και ο αριθμός των απασχολουμένων αυξήθηκε κατά μέσο όρο μόνο κατά 1,03% κάθε χρόνο , η ελαστικότητα της απασχόλησης σε σχέση με το ΑΕΠ μειώθηκε στο 0,10, η ελαστικότητα της απασχόλησης σε σχέση με τις επενδύσεις μειώθηκε στο 0,04.

Ο αντίκτυπος της αυξημένης προσφοράς εργασίας στην απασχόληση. Αν και επί του παρόντος το ποσοστό γεννήσεων στην Κίνα έχει ήδη μειωθεί στο 15,23% (1999), πλησιάζοντας το επίπεδο πολλών ανεπτυγμένων χωρών του κόσμου, ο συνολικός πληθυσμός, συμπεριλαμβανομένου του πληθυσμού σε ηλικία εργασίας, εξακολουθεί να τείνει να αυξάνεται. Ο πληθυσμός σε ηλικία εργασίας (άνδρες - από 16 έως 59 ετών, γυναίκες - από 16 έως 54 ετών) το 1995 ήταν 731 εκατομμύρια άνθρωποι, το 2000 - 888 εκατομμύρια άνθρωποι, το 2010 θα αυξηθεί σε 910 εκατομμύρια άτομα και το 2016 θα φτάσει στη μέγιστη τιμή του - 950 εκατομμύρια άτομα. Μια μείωση του ποσοστού γεννήσεων τα επόμενα χρόνια θα επηρεάσει τη μείωση του πληθυσμού σε ηλικία εργασίας μόνο μετά το 2016. Μόνο μέχρι το 2030 ο πληθυσμός σε ηλικία εργασίας θα ανταποκρίνεται στο επίπεδο του 2000.

Το 2003, η πλεονάζουσα προσφορά εργασίας στις πόλεις της Κίνας θα είναι ακόμη μεγαλύτερη από ό,τι τα προηγούμενα χρόνια. Η αύξηση του ΑΕΠ το 2003 θα είναι 7-8%.

Στις πόλεις, ο αριθμός των νέων θέσεων εργασίας θα αυξηθεί κατά περίπου 4-6 εκατομμύρια. Επιπλέον, περίπου 3 εκατομμύρια θέσεις θα απελευθερωθούν λόγω της συνταξιοδότησης των εργαζομένων. Έτσι, ο συνολικός αριθμός νέων θέσεων εργασίας θα είναι περίπου 7-9 εκατ. Ωστόσο, το 2003, η αύξηση του αστικού πληθυσμού σε ηλικία εργασίας θα είναι περίπου 10 εκατομμύρια, δηλ. ο αριθμός των νέων ανέργων το 2003 θα είναι 5-6 εκατομμύρια άτομα (ο αριθμός των ανέργων στο τέλος του 2002 ήταν 1,29 εκατομμύρια άτομα). Ο συνολικός αριθμός των απαιτούμενων θέσεων εργασίας θα είναι περίπου 20 εκατομμύρια. Τελικά, το πλεόνασμα εργατικού δυναμικού στην Κίνα το 2003 μόνο στις πόλεις θα φτάσει τα 11-13 εκατομμύρια άτομα.

Τα κύρια κανάλια αναζήτησης εργασίας και τα προτιμώμενα επαγγέλματα κατά την αναζήτηση εργασίας. Στην πρώην προγραμματισμένη οικονομία της Κίνας, οι θέσεις εργασίας για τους κατοίκους των πόλεων παρείχαν κυρίως κυβερνητικούς οργανισμούς και επιχειρήσεις. Καθώς η οικονομική μεταρρύθμιση βαθαίνει, οι δίαυλοι μέσω των οποίων πραγματοποιούνται οι αναζητήσεις εργασίας έχουν γίνει πιο διαφορετικοί. Ωστόσο, το δημόσιο δίκτυο στήριξης της απασχόλησης εξακολουθεί να είναι ατελές. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για τη δημόσια στήριξη για την απασχόληση των ανέργων. Η Κίνα δεν έχει εμπειρία και δεν έχει δημιουργήσει ένα αποτελεσματικό επίσημο δημόσιο δίκτυο υποστήριξης της απασχόλησης. Όταν ψάχνετε για μια νέα δουλειά, στις περισσότερες περιπτώσεις πρέπει να βασιστείτε στη βοήθεια συγγενών και φίλων, δηλ. σε ένα ανεπίσημο δημόσιο δίκτυο. Σύμφωνα με μια δειγματοληπτική έρευνα των ανέργων και των οικογενειών τους, η οποία διεξήχθη από την Ομάδα Έρευνας Κοινωνικών και Οικονομικών Προβλημάτων του Πεκίνου τον Ιούνιο του 1999, στη διαδικασία αναζήτησης εργασίας, το 50,3% των ανέργων βασίστηκε σε συστάσεις από συγγενείς, φίλους και άλλες δομές άτυποι δημόσιοι οργανισμοί· Το 22,3% στράφηκε σε επαγγελματικά γραφεία απασχόλησης, κέντρα προώθησης ικανών ανθρώπων, διαφημιστικούς εργοδότες κ.λπ. Το 10,8% βασίστηκε σε συστάσεις και βοήθεια από προηγούμενους οργανισμούς. Το 9,9% επικοινώνησε με τη διοικητική επιτροπή του δικτύου οδών και τοπικής αυτοδιοίκησης. μόνο το 2,3% αναζήτησε εργασία μέσω του Κέντρου Εξυπηρέτησης Επαναπασχόλησης και το 4,4% μέσω άλλων καναλιών. Αυτό το φαινόμενο δεν υπάρχει μόνο στο Πεκίνο. Έρευνα ανέργων, που διεξήχθη από επιστήμονες σε 4 παλιές συνοικίες του Guangzhou στην επαρχία Γκουανγκντόνγκ, έδειξε ότι στη διαδικασία εύρεσης εργασίας, το 47,9% των ανέργων βασιζόταν στη βοήθεια συγγενών, φίλων και άλλων άτυπων δομών. Οι αναζητήσεις εργασίας μέσω επαγγελματικών γραφείων ευρέσεως εργασίας, αγορών εργασίας και αγγελιών εργοδοτών πραγματοποιήθηκαν κατά 17,2%. Το 25,4% αναζήτησε εργασία μέσω προηγούμενων οργανισμών και το 9,5% μέσω των διοικητικών επιτροπών του δρόμου και του δικτύου τοπικής αυτοδιοίκησης.

Ο σημαντικός ρόλος που παίζουν οι σχέσεις με την οικογένεια και τους φίλους στη διαδικασία αναζήτησης εργασίας μπορεί να εξηγηθεί από την κοινωνική δομή και την παραδοσιακή κουλτούρα της Κίνας, η οποία βασίζεται στην οικογένεια. Ωστόσο, η αστάθεια των καναλιών της αγοράς και η έλλειψη ενός επίσημου συστήματος απασχόλησης κατά τη μετάβαση στην οικονομία της αγοράς μπορεί να διαδραματίσει καθοριστικό ρόλο. Για τους περισσότερους ανέργους, η εύρεση εργασίας μέσω συγγενών και φίλων είναι ο φθηνότερος τρόπος εύρεσης εργασίας.

Ωστόσο, το κοινωνικό δίκτυο που δημιουργείται μέσω διασυνδέσεων με συγγενείς και φίλους δεν είναι πάντα αποτελεσματικό για όλους τους ανέργους. Σύμφωνα με τα αποτελέσματα έρευνας που διεξήχθη στη Γουχάν, η κοινωνική θέση των συγγενών και των φίλων των ανέργων έχει προφανή θετική επίδραση στη χρήση του κοινωνικού δικτύου στην αναζήτηση εργασίας. Όμως ο ρόλος των συγγενών και των φίλων στη διαδικασία εύρεσης εργασίας για τους ανέργους είναι περιορισμένος. Αυτός ο ρόλος στις περισσότερες περιπτώσεις αύξησε μόνο τις πιθανότητες των ανέργων να βρουν δουλειά. Οι κύριοι παράγοντες που επηρέασαν το είδος της εργασίας που ελήφθη ήταν ακόμα οι ποιοτικοί δείκτες του εργατικού δυναμικού, δηλ. επίπεδο εκπαίδευσης, επαγγελματικές δεξιότητες κ.λπ.

Όσον αφορά τις προτιμήσεις, η πλειονότητα των ανέργων σκοπεύει να εργαστεί στον δημόσιο τομέα, ο οποίος έχει σχετικά ανεπτυγμένο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης. στον μη κρατικό τομέα το επίπεδο κοινωνικής ασφάλισης είναι χαμηλότερο. Ωστόσο, σχεδόν οι μισές θέσεις εργασίας που οι άνεργοι θεωρούν κατάλληλες για τον εαυτό τους μεταφέρθηκαν στον μη κρατικό τομέα κατά τη διάρκεια της μεταρρύθμισης. Σύμφωνα με μια δειγματοληπτική έρευνα των ανέργων και των οικογενειών τους, η οποία διενεργήθηκε από την Ομάδα Μελέτης Κοινωνικών και Οικονομικών Προβλημάτων του Πεκίνου τον Ιούνιο του 1999, το ποσοστό των ανέργων που σκοπεύουν να εργαστούν: 1) στο δημόσιο τομέα ήταν 67,6%. 2) σε συλλογικές επιχειρήσεις - 12,2%. 3) στον τομέα της ατομικής επιχειρηματικότητας - 10%. 4) σε επιχειρήσεις με τριμερείς επενδύσεις - 5,4%. 5) σε ιδιωτικές ή μεμονωμένες επιχειρήσεις - 4,4%. Όμως η πραγματική εικόνα της επαναπρόσληψης ήταν η εξής: το ποσοστό των ανέργων που βρήκαν δουλειά στον δημόσιο τομέα ήταν 33,1%. σε συλλογικές επιχειρήσεις - 15,6%. στην ατομική επιχειρηματικότητα - 20,3%; σε ιδιωτικές ή μεμονωμένες επιχειρήσεις - 18,2%. σε επιχειρήσεις με τριμερείς επενδύσεις - 5,7%. Το 71,4% των ανέργων πίστευε ότι τα καταλληλότερα επαγγέλματα για αυτούς ήταν ο πωλητής, ο σερβιτόρος, ο απλός υπάλληλος, η καθαρίστρια σε επιχειρήσεις, ο οδηγός κ.λπ.

Η αρχή της αγοράς και η αρχή της κοινωνικής σταθερότητας. Η ανεργία είναι αναπόφευκτη συνέπεια της μεταρρύθμισης της αγοράς. Για να μπορούν οι κρατικές επιχειρήσεις να αναπτύσσονται σταθερά σε συνθήκες αυξανόμενου ανταγωνισμού στην αγορά καθημερινά, είναι απαραίτητο να μειωθούν οι εργαζόμενοι και να αυξηθεί η αποδοτικότητα της εργασίας. Ωστόσο, οι απολύσεις φέρνουν προβλήματα όχι μόνο στους εργαζόμενους, αλλά και στην κοινωνία. Στο παρελθόν, για μεγάλο χρονικό διάστημα, οι κρατικές επιχειρήσεις ήταν υπεύθυνες για την απασχόληση και τη σταθερότητα στην κοινωνία. Ο συνεχιζόμενος μετασχηματισμός των κρατικών επιχειρήσεων στην Κίνα είναι η σταδιακή κατάργηση των κοινωνικών λειτουργιών από τις κρατικές επιχειρήσεις και η μεταφορά τους σε ειδικούς φορείς κοινωνικής ασφάλισης. Ωστόσο, η διαδικασία είναι πολύ αργή. Μια ανάλυση του υλικού της έρευνας έδειξε ότι, αφενός, σε επίπεδο επιχείρησης, κατά την απόλυση εργαζομένων, πρέπει να τηρείται η αρχή της αγοράς. Σε αδύναμες επιχειρήσεις που δεν μπορούν να εξοφλήσουν εισπρακτέους λογαριασμούς, όπου η παραγωγή έχει ανασταλεί πλήρως ή εν μέρει ή όπου βρίσκεται σε εξέλιξη η μεταρρύθμιση της ιδιοκτησίας, ο αριθμός των απολυμένων εργαζομένων είναι μεγαλύτερος. Υπάρχουν πολύ λίγες πιθανότητες να συνεχίσουν να εργάζονται στις προηγούμενες επιχειρήσεις τους. Μερικές φορές οι επιχειρήσεις κλείνουν εντελώς και όλοι απολύονται.

Από την άλλη πλευρά, στο εσωτερικό των επιχειρήσεων είναι απαραίτητο να τηρείται η αρχή της κοινωνικής σταθερότητας και να συνεχίζεται να λαμβάνονται υπόψη τα συμφέροντα των εργαζομένων. Σε πολλές επιχειρήσεις εντοπίστηκαν ορισμένες κατηγορίες εργαζομένων, για τις οποίες δεν συμπεριλήφθηκαν στους καταλόγους για μείωση. Για παράδειγμα, είναι αδύνατο να απολυθούν άνδρες άνω των 55 ετών και γυναίκες άνω των 50 ετών, μέλη στρατιωτικών οικογενειών. Μόνο ένας από τους εργαζόμενους συζύγους μπορεί να απολυθεί κ.λπ. Στην πράξη, οι ηλικιωμένοι και οι άρρωστοι εργαζόμενοι συμβουλεύονταν στις περισσότερες περιπτώσεις να «συνταξιοδοτηθούν πρόωρα» και να «συνταξιοδοτηθούν λόγω αναπηρίας». Μεγάλη προσοχή δόθηκε στους εργαζόμενους που έχουν οικογενειακές δυσκολίες ή δεν είναι ανταγωνιστικοί στην αγορά εργασίας.

Η σημερινή κατάσταση των κρατικών επιχειρήσεων είναι βασικός παράγοντας που καθορίζει τη μορφή των απολύσεων. Στις κρατικές επιχειρήσεις, όπου οι εργαζόμενοι είναι καλύτερα εφοδιασμένοι, τα συμφέροντά τους εξακολουθούν να τηρούνται. Προκειμένου να σταθεροποιηθούν οι επιχειρήσεις και η κοινωνία, προτιμώνται μορφές απόλυσης όπως «πλήρης απασχόληση απολυμένων εργαζομένων», «λύση του προβλήματος των απολυμένων εντός των επιχειρήσεων», «απόλυση με καταβολή χρηματικής αποζημίωσης» κ.λπ. Και σε επιχειρήσεις όπου η οικονομική κατάσταση έχει επιδεινωθεί και δεν υπάρχουν κονδύλια για τη διατήρηση της ευημερίας των εργαζομένων, η απόλυση σε βάση αγοράς γίνεται απαραίτητο μέτρο. Στην περίπτωση αυτή, οι άνεργοι που είναι ανταγωνιστικοί (νέοι, έχουν επαγγελματικές δεξιότητες, έχουν εκτεταμένες διασυνδέσεις κ.λπ.) μπορούν να λύσουν το πρόβλημα της απασχόλησης εκτός της προηγούμενης επιχείρησής τους.

Πιθανός όγκος ζήτησης στην κινεζική αγορά εργασίας. Με βάση τους δείκτες που χαρακτηρίζουν τη ζήτηση για εργασία, η τεταμένη κατάσταση απασχόλησης μπορεί να επιμείνει για μεγάλο χρονικό διάστημα. Και αυτή η κατάσταση πρέπει να ληφθεί υπόψη.

Μεταξύ των παραγόντων που καθορίζουν την αύξηση της ζήτησης εργασίας, ο πρώτος είναι ο δείκτης της οικονομικής ανάπτυξης, ο δεύτερος είναι ο δείκτης των αλλαγών στην κοινωνικοοικονομική δομή. Με βάση δείκτες οικονομικής ανάπτυξης (υπολογισμένοι χρησιμοποιώντας μέσο ετήσιο ρυθμό αύξησης του ΑΕΠ 7% και συντελεστή ελαστικότητας απασχόλησης 0,13), θα δημιουργούνται περίπου 6,5 εκατομμύρια θέσεις εργασίας ετησίως από το 2000 έως το 2005, οι οποίες δεν θα ικανοποιούνται με την πρόσθετη προσφορά στην αγορά εργασίας, η οποία ανέρχεται κατά μέσο όρο σε 8 εκατομμύρια άτομα ετησίως. Από την άλλη πλευρά, με βάση δείκτες αλλαγών στην κοινωνικοοικονομική δομή, οι δυνατότητες αυξανόμενης ζήτησης εργασίας είναι ακόμη μεγάλες.

Οι συντελεστές ελαστικότητας απασχόλησης σε μεμονωμένους κλάδους διαφέρουν σημαντικά. Από τη δεκαετία του 1990, λόγω της μείωσης του απόλυτου αριθμού εργαζομένων στη γεωργία, ο συντελεστής ελαστικότητας απασχόλησης σε σχέση με την αγροτική ανάπτυξη ήταν πάντα αρνητικός. Ο συντελεστής ελαστικότητας της απασχόλησης σε σχέση με τη βιομηχανική ανάπτυξη κυμαινόταν μεταξύ 0,12 και 0,16. και ο συντελεστής ελαστικότητας απασχόλησης ως προς την ανάπτυξη του τομέα των υπηρεσιών ήταν κατά μέσο όρο 0,75. Επί του παρόντος, στην Κίνα, το μερίδιο των εργαζομένων στον τομέα των υπηρεσιών είναι λιγότερο από 30% (στις αναπτυσσόμενες χώρες - κατά μέσο όρο περίπου 40%, στην Ινδία - 55%, στις ανεπτυγμένες χώρες - κατά μέσο όρο 70%, στις ΗΠΑ - 80% ). Εάν το ποσοστό απασχόλησης στον τομέα των υπηρεσιών της Κίνας ήταν ίσο με τον αναπτυσσόμενο παγκόσμιο μέσο όρο, θα δημιουργούσε περίπου 90 εκατομμύρια θέσεις εργασίας.

Επί του παρόντος, το ποσοστό του αστικού πληθυσμού στην Κίνα είναι περίπου 35%, ενώ σε άλλες χώρες το ποσοστό είναι περίπου 60% (και σε ορισμένες χώρες ακόμη και πάνω από 80%). Η αναμενόμενη αύξηση του επιπέδου αστικοποίησης στην Κίνα στο 45% θα καταστήσει δυνατή τη δημιουργία πολλών δεκάδων εκατομμυρίων θέσεων εργασίας στις πόλεις εντός πέντε ετών (2001-2005).

Επιπλέον, η τόνωση της ανάπτυξης των μη κρατικών επιχειρήσεων συμβάλλει επίσης στην αύξηση της δυνατότητας ζήτησης εργασίας. Οι περισσότερες μη κρατικές επιχειρήσεις είναι μεσαίες ή μικρές. Έχουν διαφορετικά κανάλια απασχόλησης, ευέλικτες επιλογές απασχόλησης και σχετικά χαμηλές απαιτήσεις πρόσληψης. Αυτά τα χαρακτηριστικά είναι ιδιαίτερα σημαντικά για την προσέλκυση εργατικού δυναμικού. Τα επόμενα χρόνια, περισσότερο από το 95% της αύξησης των νέων θέσεων εργασίας στην Κίνα θα προέλθει από την οικονομική ανάπτυξη στον ιδιωτικό τομέα. Ξεχωριστή θέση σε αυτή τη διαδικασία θα έχει ένας τόσο ταχέως αναπτυσσόμενος κλάδος όπως ο κλάδος της πληροφορίας.

1 - Shijie Yinhan. 1995 Nian shijie fazhan baogao (Παγκόσμια Έκθεση Ανάπτυξης 1995). Πεκίνο: Zhongguo Caijing Chubanshe, 1995.
2 - Bell D. Hougune shehui de lailin: dui shehui yuqe de yixiang tanso (Είσοδος στη μεταβιομηχανική εποχή). Πεκίνο: Xinhua Chubanshe, 1996; Kijkin J. The End of Work: The Decline of Global Labor Force and the Dawn of the Post-Market Era. Νέα Υόρκη, Tarcher/Putnam, 1995; Castells. M. The Rise of the Network Society // The Information Age: Economy, Society and Culture. Τομ. I. Oxford, Blackwell, 1996.
3 - Liu Jinipap. XXI Shiji Zhongguo renko fazhan chianjing (Προοπτικές για την ανάπτυξη του πληθυσμού της Κίνας τον 21ο αιώνα) // 2000 Nian zhongguo renko fazhan chianjing / Εκδ. Ρουί Σιν. Πεκίνο: Shehui Quexue Wunxian Chubanshe, 2000.
4 - Xia Rong. Zhongguo jue xingshi yiran yantz-jun (Η σοβαρότητα της κατάστασης της απασχόλησης στην Κίνα) // 2000 Nian zhongguo renko fazhan chianjing / Εκδ. Ρουί Σιν. Πεκίνο: Shehui kesue wunxian chubanshe, 2000
5 - Beijing Chengshi Diaochadui. Beijingshi xiagang zhigong zhuankuan yanjiu (Μελέτη της κατάστασης των ανέργων στο Πεκίνο) // Zhongguo Xinxibao. Πεκίνο, 17/02/1999
6 - Qiu Haixiong, Chen Jianmin, Zhen Yan. Shehui zhichi jieguo de bianhua: cun yuan dao doyuan (Αλλαγή της δομής της κοινωνικής υποστήριξης: από ενός συστατικού σε πολλαπλών συστατικών) // Shehuixue yanjiu. Πεκίνο, 1998. Νο. 4