Должностная инструкция специалиста по технике безопасности. Новые требования к специалистам, осуществляющим работы в области охраны труда Должностная инструкция специалиста по от в больнице

Инженер по охране труда — это человек, который следит за соблюдением правил безопасности жизни и здоровья сотрудников предприятия в процессе их трудовой деятельности. Профессия инженера (специалиста) по охране труда предполагает контроль соблюдения правил пожарной безопасности на предприятии и предотвращение несчастных случаев на производстве.

Места работы

Должность инженера по охране труда в первую очередь востребована на производственных, промышленных и сельскохозяйственных предприятиях, сотрудники которых работают с опасными механизмами или выполняют опасные для их жизни и здоровья задачи.

Обязанности инженера по охране труда

Главные должностные обязанности инженера по охране труда:

• Разработка и внедрение локальной нормативной базы по охране труда.
• Подготовка для сотрудников предприятия презентаций и семинаров по охране труда.
• Организация медицинских осмотров и контроль их проведения.
• Расследование несчастных случаев на производстве.
• Подготовка и проведение аттестации рабочих мест.
• Работа с проверяющими государственными органами (Ростехнадзор‚ Роспотребнадзор‚ пожарная инспекция, инспекция труда).

Дополнительные должностные обязанности специалиста по охране труда:

• Подготовка статистической отчетности.
• Участие в работе комиссий по проверке знаний техники безопасности и охраны труда.

Требования к инженеру по охране труда

Главные требования к инженеру по охране труда:

• Высшее профессиональное образование.
• Знание законодательных и нормативных актов в области охраны труда.
• Опыт успешного прохождения проверок охраны труда.
• Опыт взаимодействия с проверяющими органами.
• Уверенное владение ПК и офисной техникой.

Дополнительные (иногда встречающиеся) требования к специалисту по охране труда:

• Знание порядка расследования несчастных случаев на производстве.
• Опыт обучения сотрудников технике безопасности.

Образец резюме инженера по охране труда

Как стать инженером по охране труда

Стать инженером по охране труда может человек с высшим техническим или специальным образованием по направлению «Безопасность жизнедеятельности». Хотя для этой должности важны не только специальные знания, но и практические навыки. При их наличии функции инженера по охране труда также может выполнять человек с неполным профильным образованием.

Зарплата инженера по охране труда

Заработная плата инженера по охране труда варьируется от 18 до 70 тысяч рублей в месяц. Если предприятие большое и на нем задействовано несколько специалистов по охране труда, зарплата главного специалиста может превышать отметку в 100 тысяч рублей в месяц. Средняя зарплата инженера (специалиста) по охране труда составляет 45 тысяч рублей в месяц.

Где пройти обучение

Помимо высшего образования на рынке есть ряд краткосрочного обучения длительностью, как правило, от недели до года.

Межрегиональная Академия строительного и промышленного комплекса и ее курсы направления « ».

Институт профессионального образования «ИПО» приглашает вас пройти дистанционные курсы по направлению « » (есть варианты 256, 512 и 1024 ак.ч.) с получением диплома или удостоверения государственного образца. Мы обучили более 8000 выпускников из почти 200 городов. Можно пройти обучение экстерном, получить беспроцентную рассрочку.

Инженер по охране труда должен быть на любом предприятии. Этот специалист следит за соблюдением правил и норм по охране труда. Большая часть его работы связана с подготовкой правил внутреннего трудового распорядка, инструкциями по пожарной безопасности, инструкциями по охране труда для каждой должности. Также инженер по охране труда отвечает за соответствие нормам безопасности рабочих мест. Представляем вам образец должностной инструкции инженера по охране труда .

Должностная инструкция инженера по охране труда

УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
Фамилия И.О.________________
«________»_____________ ____ г.

1. Общие положения

1.1. Инженер по охране труда относится к категории специалистов.
1.2. Инженер по охране труда назначается на должность и освобождается от нее приказом руководителя компании.
1.3. Инженер по охране труда подчиняется непосредственно руководителю компании.
1.4. На время отсутствия инженера по охране труда его права и обязанности выполняет лицо, назначенное в установленном порядке.
1.5. На должность инженера по охране труда назначается лицо, имеющее высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по охране труда на инженерно-технических и руководящих должностях не менее 1 года.
1.6. Инженер по охране труда должен знать:
- законодательные и нормативные правовые акты, методические материалы по вопросам охраны труда;
- производственную и организационную структуру предприятия;
- основные технологические процессы и режимы производства;
- оборудование предприятия и принципы его работы;
- методы изучения условий труда на рабочих местах;
- организацию работы по охране труда;
- систему стандартов безопасности труда;
- психофизиологические требования к работникам, исходя из категории тяжести работ, ограничения применения труда женщин, подростков, рабочих, переведенных на легкий труд;
- правила и средства контроля соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасного ведения работ;
- порядок проведения расследования несчастных случаев;
- передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны труда;
- методы и формы пропаганды и информации по охране труда;
- порядок и сроки составления отчетности о выполнении мероприятий по охране труда;
- основы экономики, организации производства, труда и управления;
- основы трудового законодательства.
1.7. Инженер по охране труда руководствуется в своей деятельности:
- законодательством, нормативно-правовыми актами, а также локальными актами и организационно-распорядительными документами организации (компании), регламентирующими кадровую работу, деятельность службы и отдела;
- Уставом компании, Правилами внутреннего трудового распорядка;
- правилами охраны труда и техники безопасности, обеспечения производственной санитарии и противопожарной защиты;
- приказами и распоряжениями руководства;
- настоящей должностной инструкцией.

2. Должностные обязанности инженера по охране труда

Инженер по охране труда выполняет следующие должностные обязанности:

2.1. Осуществляет контроль за соблюдением в структурных подразделениях компании законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, проведением профилактических работ по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний, мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда на предприятии; за предоставлением работникам установленных льгот и компенсаций по условиям труда.
2.2. Организует изучение условий труда на рабочих местах, работу по проведению замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда, контролирует своевременность проведения планируемых мероприятий.
2.3. Участвует в рассмотрении несчастных случаев и разработке мер по их предотвращению.
2.4. Информирует работников от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочем месте, а также о принятых мерах по защите от опасных и вредных производственных факторов, обеспечивает подготовку документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью работников в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
2.5. Организует проведение проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их требованиям нормативных правовых актов по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, контролирует своевременность их проведения.
2.6. Подготавливает и вносит предложения о разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных устройств, других средств защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов, разработке и внедрении мероприятий по созданию безопасных и здоровых условий труда, рациональных режимов труда и отдыха.
2.7. Участвует в составлении раздела «Охрана труда» коллективного договора, осуществляет контроль за его выполнением, а также выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля, других мероприятий по улучшению условий труда.
2.8. Участвует в согласовании разрабатываемой в компании проектной документации, в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, по приемке из ремонта установок, агрегатов и другого оборудования в части соблюдения требований нормативных правовых актов по охране труда.
2.9. Оказывает методическую помощь руководителям подразделений компании в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда; при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов предприятия по безопасности труда.
2.10. Обеспечивает проведение вводных и повторных инструктажей, обучения и проверки знаний по охране труда работников предприятия.
2.11. Доводит до сведения работников компании вводимые в действие новые законодательные и нормативные правовые акты по охране труда, организует хранение документации по охране труда, составление отчетности по установленным формам и в соответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами по охране труда.
2.12. Осуществляет связь с медицинскими учреждениями, научно-исследовательскими и другими организациями по вопросам охраны труда и принимает меры по внедрению их рекомендаций.

3. Права инженера по охране труда

Инженер по охране труда имеет право:

3.1. Запрашивать и получать необходимые материалы и документы, относящиеся к вопросам деятельности отдела охраны труда.
3.2. Вступать во взаимоотношения с подразделениями сторонних учреждений и организаций для решения оперативных вопросов производственной деятельности, входящих в компетенцию начальника отдела охраны труда.
3.3. Представлять интересы компании в сторонних организациях по вопросам, относящимся к производственной деятельности отдела.

4. Ответственность инженера по охране труда

Инженер по охране труда несет ответственность за:

4.1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных указаний непосредственного руководителя.
4.2. Невыполнение или ненадлежащее выполнение своих трудовых функций и порученных ему задач. 4.3. Неправомерное использование предоставленных служебных полномочий, а также использование их в личных целях. 4.4. Недостоверную информацию о состоянии выполнения порученной ему работы. 4.5. Непринятие мер по пресечению выявленных нарушений правил техники безопасности, противопожарных и других правил, создающих угрозу деятельности предприятия и его работникам. 4.6. Необеспечение соблюдения трудовой дисциплины. 4.7. Совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ. 4.8. Причинение материального ущерба и/или убытков предприятию или третьим лицам, связанных с действием или бездействием во время исполнения служебных обязанностей.

УТВЕРЖДАЮ:

[Наименование должности]

_______________________________

_______________________________

[Наименование организации]

_______________________________

_______________________/[Ф.И.О.]/

«______» _______________ 20___ г.

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

Специалиста по охране труда

1. Общие положения

1.1. Настоящая должностная инструкция определяет и регламентирует полномочия, функциональные и должностные обязанности, права и ответственность специалиста по охране труда [Наименование организации в родительном падеже] (далее - Компания).

1.2. Специалист по охране труда назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом руководителя Компании.

1.3. Специалист по охране труда относится к категории специалистов.

1.4. Специалист по охране труда подчиняется непосредственно [наименование должности непосредственного руководителя в дательном падеже] Компании.

1.5. На должность специалиста по охране труда может быть назначено лицо, имеющее соответствующую квалификацию:

Специалист по охране труда I категории: высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в должности специалиста по охране труда II категории не менее 2 лет.

Специалист по охране труда II категории: высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в должности специалиста по охране труда не менее 1 года.

Специалист по охране труда: высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда без предъявления требований к стажу работы, либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет.

1.6. В практической деятельности специалиста по охране труда должен руководствоваться:

• законодательством, нормативно-правовыми актами, а также локальными актами и организационно-распорядительными документами;
• правилами внутреннего трудового распорядка;
• правилами охраны труда и техники безопасности, обеспечения производственной санитарии и противопожарной защиты;
• настоящей должностной инструкцией.

1.7. Специалист по охране труда должен знать:

• законы и иные нормативные правовые акты в сфере охраны труда;
• государственные нормативные требования охраны труда;
• международные договоры в области охраны труда, ратифицированные Российской Федерацией;
• национальные и межгосударственные стандарты в области безопасности и охраны труда;
• требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда;
• делопроизводство и методические документы по вопросам охраны труда;
• методы выявления, оценки и управления профессиональными рисками;
• производственную и организационную структуру организации, основные технологические процессы и режимы производства;
• виды применяемого оборудования и правила его эксплуатации;
• методы изучения условий труда на рабочих местах;
• психофизиологические требования к работникам;
• правила и средства контроля соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасного ведения работ;
• порядок проведения расследования несчастных случаев;
• передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны труда;
• порядок и сроки составления отчетности о выполнении мероприятий по охране труда.

1.9. В период временного отсутствия специалиста по охране труда, его обязанности возлагаются на [наименование должности заместителя].

2. Должностные обязанности

Специалист по охране труда обязан выполнять следующие трудовые функции:

2.1. Участвует в организации и координации работ по охране труда в организации.

2.2. Участвует в разработке и контроле за функционированием системы управления охраной труда в организации в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, с целями и задачами организации, рекомендациями межгосударственных и национальных стандартов в сфере безопасности и охраны труда.

2.3. Участвует в определении и корректировке направления развития системы управления профессиональными рисками в организации на основе мониторинга изменений законодательства и передового опыта в области охраны труда, а также исходя из модернизации технического оснащения, целей и задач организации.

2.4. Осуществляет контроль за соблюдением в структурных подразделениях организации законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, проведением профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда в организации, предоставлением работникам установленных компенсаций по условиям труда.

2.5. Информирует работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующих профессиональных рисках, о полагающихся работникам компенсациях за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда и средствах индивидуальной защиты, а также о мерах по защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

2.6. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой обеспечения работников организации специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими равноценными продуктами питания.

2.7. Осуществляет контроль за состоянием и исправностью средств индивидуальной и коллективной защиты.

2.8. Выявляет потребность в обучении работников в области охраны труда исходя из государственных нормативных требований охраны труда, а также требований охраны труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда, проводит вводный инструктаж, контролирует проведение инструктажей (первичных, повторных, внеплановых, целевых) работников по вопросам охраны труда.

2.9. Участвует в проведении контроля за исполнением бюджета организации в сфере охраны труда и проводит оценку эффективности использования финансовых ресурсов с точки зрения достижения поставленных целей и задач.

2.10. Разрабатывает предложения по повышению эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

2.11. Осуществляет контроль за целевым использованием средств на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

2.12. Принимает участие в работе комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда, организует взаимодействие членов аттестационной комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда, созданной в организации в установленном порядке.

2.13. Участвует в разработке разделов коллективного договора в части подготовки мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организации, а также прав и обязанностей работников и руководства организации в области соблюдения требований охраны труда, контролирует работу по подготовке предложений структурных подразделений организации для включения в план мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

2.14. Организовывает и участвует в работе по определению контингента работников, подлежащих обязательным предварительным при приеме на работу и периодическим медицинским осмотрам, предрейсовым (послерейсовым) и предсменным (послесменным) осмотрам.

2.15. Оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений организации в разработке новых и пересмотре действующих инструкций по охране труда, а также в составлении программ обучения работников безопасным приемам и методам работы.

2.16. Организует работу по подготовке технических заданий на выполнение услуг в области охраны труда, поставке средств индивидуальной и коллективной защиты, а также по оценке поступивших от поставщиков средств индивидуальной и коллективной защиты предложений по их поставке.

2.17. Проводит анализ организационной структуры, технического оснащения организации, государственных нормативных требований охраны труда, передового отечественного и зарубежного опыта в области охраны труда.

2.18. Участвует в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, анализе причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний, в разработке мероприятий по их предотвращению.

2.19. Участвует в разработке мероприятий по повышению уровня заинтересованности работников в улучшении условий и охраны труда.

2.20. Совместно с другими структурными подразделениями организации участвует в разработке планов и программ по улучшению условий и охраны труда, устранению или минимизации профессиональных рисков.

2.21. Осуществляет контроль за соблюдением требований охраны труда, безопасных приемов и методов работы при проведении практики студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования и трудового обучения школьников.

2.22. Составляет и предоставляет отчет по установленной форме.

В случае служебной необходимости специалист по охране труда может привлекаться к выполнению своих должностных обязанностей сверхурочно, в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Права

Специалист по охране труда имеет право:

3.1. Получать полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

3.2. Получать материалы и документы, относящиеся к вопросам его профессиональной деятельности.

3.3. Получать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами.

3.4. Взаимодействовать с другими службами предприятия по производственным и другим вопросам, входящим в его функциональные обязанности.

3.5. Предлагать на рассмотрение руководителя предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей должностной инструкцией обязанностями.

3.6. Докладывать руководителю обо всех выявленных нарушениях и недостатках в связи с выполняемой работой.

3.7. Получить рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

3.8. Взаимодействовать со всеми подразделениями Компании для решения оперативных вопросов своей профессиональной деятельности.

4. Ответственность и оценка деятельности

4.1. Специалист по охране труда несет административную, дисциплинарную и материальную (а в отдельных случаях, предусмотренных законодательством РФ, - и уголовную) ответственность за:

4.1.1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных указаний непосредственного руководителя.

4.1.2. Невыполнение или ненадлежащее выполнение своих трудовых функций и порученных ему задач.

4.1.3. Неправомерное использование предоставленных служебных полномочий, а также использование их в личных целях.

4.1.4. Недостоверную информацию о состоянии выполнения порученной ему работы.

4.1.5. Непринятие мер по пресечению выявленных нарушений правил техники безопасности, противопожарных и других правил, создающих угрозу деятельности предприятия и его работникам.

4.1.6. Не обеспечение соблюдения трудовой дисциплины.

4.1.7. Совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.

4.1.8. Причинение материального ущерба и/или убытков предприятию или третьим лицам, связанных с действием или бездействием во время исполнения служебных обязанностей.

4.2. Оценка работы специалиста по охране труда осуществляется:

4.2.1. Непосредственным руководителем - регулярно, в процессе повседневного осуществления работником своих трудовых функций.

4.2.2. Аттестационной комиссией предприятия - периодически, но не реже 1 раза в два года на основании документированных итогов работы за оценочный период.

4.3. Основным критерием оценки работы специалиста по охране труда является качество, полнота и своевременность выполнения им задач, предусмотренных настоящей инструкцией.

5. Условия работы

5.1. Режим работы специалиста по охране труда определяется в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, установленными на предприятии.

5.2. В связи с производственной необходимостью специалист по охране труда может выезжать в служебные командировки (в том числе местного значения).

С инструкцией ознакомлен ______/____________/ «__» _______ 20__ г.

Нормативные правовые акты

«Об утверждении федеральных норм и правил в области исполь­зования атомной энергии «Правила физической защиты радиоак­тивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения»

Приказ Ростехнадзора от 21.07.2015 № 280.

Зарегистрирован Минюстом России 3.08.2015 № 38303.

«Об утверждении федеральных норм и правил в области ис­пользования атомной энергии «Правила контроля основного метал­ла, сварных соединений и наплавленных поверхностей при эксплуа­тации оборудования, трубопроводов и других элементов атомных станций»

Приказ Ростехнадзора от 7.12.2015 № 502.

Зарегистрирован Минюстом России 10.03.2016 № 41366.

ОБЯЗАННОСТИ СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Основные обязанности специалиста по охране труда закреплены в трудовом договоре и в должностной инструкции.

Кроме того, обязанности специалиста по охране труда определены в приказе Минздравсоцразвития России от 17.05.12 N° 559н (в ред. от 20.02.14) «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел “Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда”».

Должностные обязанности специалиста по охране труда - участие:

¾ в организации и координации работ по охране труда на предприятии;

¾ в разработке и контроле за функционированием системы управления охраной труда в организации в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, с целями и задачами организации, рекомендациями межгосударственных и национальных стандартов в сфере безопасности и охраны труда;

¾ в определении и корректировке направления развития системы управления профессиональными рисками в организации на основе мониторинга изменений законодательства и передового опыта в области охраны труда, а также исходя из модернизации технического оснащения, целей и задач организации.

Специалист осуществляет контроль за соблюдением в структурных подразделениях организации законодательных и нормативных правовых актов по охране труда; за проведением профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний; за выполнением мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда в организации; за предоставлением работникам установленных компенсаций по условиям труда.

Он следит за своевременностью и полнотой обеспечения работников организации лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими равноценными продуктами, а также СИЗ; за состоянием и исправностью СИЗ.

Он также выявляет потребность в обучении работников в области охраны труда, проводит вводный инструктаж работников по вопросам охраны труда, контролирует проведение инструктажей (первичных, повторных, внеплановых, целевых).

Его обязанности - информировать работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах; о существующих профессиональных рисках, о полагающихся работникам компенсациях за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда и о СИЗ, а также о мерах по защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

Аналогичные требования установлены и к руководителю службы охраны труда.

Как видим, в данных обязанностях нет упоминания о пожарной безопасности. Однако многие работодатели пытаются переложить на специалиста по охране труда обязанности по пожарной безопасности. Причин для этого множество: отсутствие «лишних» денег для введения дополнительных должностей; отсутствие знаний у руководства об особенностях работы различных специалистов; желание сэкономить на охране труда и пожарной безопасности и др.

БЕЗ ВИНЫ ВИНОВАТЫЙ

По общему правилу за все, что происходит в компании, персональную ответственность несет руководитель. Однако на практике он зачастую возлагает ответственность именно на специалиста по охране труда или другого работника. И такие споры встречаются в судебной практике.

В решении от 10.12.14 по делу № 2-1762/2014, принятому Соломбальским районным судом г. Архангельска (Архангельская область), был рассмотрен следующий спор.

Работник был назначен ответственным за охрану труда. Он обратился в суд с иском к ЗАО «Народное предприятие “Архангельскхлеб”» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Истец безупречно отработал на предприятии 19 лет, имел почетные грамоты за профессионализм и добросовестную работу. По инициативе руководителя предприятия истец был отозван из отпуска. На основании приказа генерального директора была создана комиссия по охране труда для расследования нарушений требований охраны труда - отключения системы оповещения при пожаре. По итогам работы комиссии работник был уволен из компании.

По мнению работника, отключение системы оповещения не относится к нарушению требований охраны труда. Согласно акту расследования система оповещения находилась в нерабочем состоянии, была отключена, однако в акте не указаны факты и не представлены доказательства того, кто именно дал указание на отключение системы оповещения.

В соответствии со своими должностными обязанностями истец не имел права и не давал такого поручения. Комиссия сделала выводы на основании предположений. В служебные обязанности истца не входил контроль за соблюдением требований пожарной безопасности всего предприятия, - этим должен заниматься инженер по охране труда и промышленной безопасности.

Представитель работодателя в рамках судебного заседания заявил следующее. Работодатель считает, что приказ об увольнении с работы инженера по охране труда и промышленной безопасности по подп. «д» п. 6 ст. 81 ТК РФ является законным и обоснованным. Порядок наложения дисциплинарного взыскания нарушен не был. У истца были истребованы письменные объяснения по поводу отсутствия голосового сообщения системы оповещения. Для расследования нарушений требований охраны труда в соответствии со ст. 281 ТК РФ была создана комиссия по охране труда, которой был установлен факт нарушения начальником отдела АСУ (истцом) требований ст. 214 ТК РФ.

Суд встал на сторону работника.

Как следует из показаний свидетелей, в марте и июне 2014 г. на предприятии проводились проверки технического состояния пожарной сигнализации и системы оповещения (10 марта и 10 июня), о чем составлялись акты, в которых в примечании указано, что в связи с ремонтно-строительными работами система оповещения людей о пожаре отключена.

Суд пришел к выводу, что руководство ЗАО заранее (с марта 2014 г.) знало о том, что система оповещения при пожаре на предприятии отключена и не работает, а значит, у истца отсутствовала необходимость извещать руководство об этом в соответствии со ст. 214 ТК РФ. Руководство предприятия, зная, что система отключена, должно было предвидеть, что это может угрожать жизни и здоровью людей.

Обязанность отвечать за соблюдение требований пожарной безопасности и выполнение противопожарных мероприятий на территории хлебозавода № 2 возложена на начальника производства, а контроль за выполнением приказа - на заместителя генерального директора.

Начальник производства был привлечен ранее к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений).

Представитель истца пояснил, что обязанность следить за исправностью системы пожаротушения на предприятии была возложена на инженера по охране труда и промышленной безопасности. Истец отвечал только за техническую составляющую автоматизированных процессов на производстве.

Таким образом, привлечение работника к дисциплинарной ответственности было неправомерно.

В заключение отметим, что специалисту по охране труда необходимо внимательно изучить должностную инструкцию, положения локальных актов и трудового договора. Кроме того, важно внимательно читать приказы руководства о возложении дополнительных обязанностей, так как риски сотрудников, отвечающих за охрану труда, по привлечению их к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности остаются.

Дополнительные обязанности - дополнительные риски.

Е. ШЕСТАКОВА, ген. директор

ОАО «Актуальный менеджмент»,

канд. юрид. наук

ohranatruda.ru/news/902/158377/

Бланкетная норма - норма, которая содержит отсылку к правилам, уста­навливаемым отдельным нормативным актом (например правилам охраны труда).

www.proza.ru/2010/05/18/737

Уголовная ответственность специалиста по охране труда за несчастный случай на производстве Т.А. Герасимова

Ель настоящей статьи состоит не в том, чтобы научить кого-то избежать ответственности за причинение вреда здоровью работающих. Большое количество несчастных случаев происходит в сфере бизнеса, направленного на получение мак­симальной прибыли с нарушением норм законодательства, прав граждан на безопасные условия труда. Нынешние работодатели, не обременные знанием законов и ведущие бизнес «по понятиям», искренне считают: специалист по охране труда отвечает за всю охрану труда. И не только за охрану труда, но за пожарную, про­мышленную, экологическую безопасности, а также безопасность дорожного движения. Для этого он и принят на работу. К большо­му сожалению, такой же точки зрения придерживаются и некото­рые представители надзорного и судейского корпусов.

Зачастую специалист по охране труда не может повлиять на ситуацию, но защитить себя он обязан.

«Несчастные случаи в исправительных колониях вовсе не редкость, скорее закономерность. Осужденных привлекают к ра­ботам по различным направлениям хозяйственной деятельности: ремонт зданий, строительство хозпостроек, мелкий ремонт и др. Такая работа является трудоохраняемой и подпадает подо все требования охраны труда.

В г. Заводоуковске Тюменской области при ремонте крыши в следственном изоляторе произошел несчастный случай со смер­тельным исходом: работник упал с высоты. Вину за происшедшее возложили на инженера по охране труда, который должен был, по мнению следствия, обеспечить безопасность проведения работ и соблюдение правил охраны труда.

Согласно материалам расследования ремонт выполняли за­ключенные тюменской исправительной колонии № 4, с которыми были заключены контракты.

В июне 2015 года один из осужденных, мужчина 37 лет, по­скользнулся и упал. Высота в месте падения 8 м. Бетонная плита, на которую приземлился пострадавший, усугубила падение. По­страдавший умер не сразу, в исход вмешалась имеющаяся болезнь сердца, которая спустя две недели стала причиной его смерти.

Расследование областной прокуратуры выявило множествен­ные нарушения требований охраны труда. Инженер, по мнению следствия ответственный за выполнение работ, был обязан до на­чала ремонта провести организационные мероприятия в виде ин­структажа, выдать средства защиты от падения с высоты, офор­мить наряд-допуск на проведение работ повышенной опасности. Не были назначены и лица, которые бы отвечали за организацию и безопасное выполнение работ.

Прокуратура утвердила обвинительное заключение и напра­вила дело в суд. Инженера обвиняют по ч. 1 ст. 143 УК РФ «Нару­шение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека», теперь ему грозит штраф в размере до 400 тыс. рублей либо обяза­тельные работы на срок до 240 ч или, того хуже, лишение свободы на срок до 2 лет.».

Городской суд (г. Чайковский) за групповой несчастный слу­чай с тремя смертельными исходами приговорил специалиста по охране труда к двум годам лишения свободы.

Такие сообщения в средствах массовой информации стали по­являться все чаще. Специалисты по охране труда встревожены подобными расследованиями, на различных форумах обсуждают создавшееся положение. При возросших функциях, возложенных на них государственными нормативными требованиями, к допол­нительным функциям, возлагаемым работодателями (промыш­ленная безопасность, пожарная безопасность, электробезопас­ность, гражданская оборона, охрана окружающей среды, иногда и функции специалиста отдела кадров), в то же время прибавля­ется ответственность, включая административную и уголовную. (По той пословице - «и швец и жнец и на дуде игрец» и за крайне низкую оплату труда.) Не секрет, что большинство работодателей не относят специалиста по охране труда к значимой фигуре и что оплата для такой категории работников назначается из остаточ­ного принципа. Профессия «специалист по охране труда» в соот­ветствии со Справочником востребованных на рынке труда новых и перспективных профессий, утвержденных приказом Минтруда России от 2.11.2015 № 832, оказалась в числе востребованных, но вряд ли перспективных в связи с таким отношением работодате­лей к этому направлению деятельности.

По данным статистики, привлечение к уголовной ответствен­ности специалистов по охране труда составляет около 2%.

ТК РФ установил ст. 212 основные обязанности работодателя, ст. 217 - порядок создания службы охраны труда или введения в должность специалиста по охране труда, ст. 419 - виды ответ­ственности за нарушение трудового законодательства и иных нор­мативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в частности: «лица, виновные в нарушении трудового законода­тельства и иных актов, содержащих нормы трудового права, при­влекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными феде­ральными законами, а также привлекаются к гражданско-право­вой, административной и уголовной ответственности».

Как известно, УК РФ должен рассматривать в качестве пре­ступления только те деяния, которые действительно опасны для общества и с которыми нужно вести борьбу. Действующее зако­нодательство предусматривает привлечение к уголовной ответ­ственности лиц, виновных в нарушении правил охраны труда.

Вопросы назначения уголовной ответственности регулируют­ся УК РФ, в котором отдельные составы преступлений, наруша­ющих конституционное право на труд в безопасных условиях, от­ражены в:

· ст. 143 «Нарушение правил охраны труда»;

· ст. 215 «Нарушение правил безопасности на объектах атом­ной энергетики»;

· ст. 216 «Нарушение правил безопасности при ведении гор­ных, строительных и иных работ»;

· ст. 217 «Нарушение правил безопасности на взрывоопас­ных объектах».

Статья 143 УК РФ является общей по отношению к статьям 215-217 и направлена на охрану труда в любой отрасли, а статьи 215-217 являются специальными и направлены на охрану труда в конкретных сферах производства. Потерпевшими от преступле­ния, предусмотренного ст. 143 УК РФ, могут быть лица, постоян­но или временно связанные с организацией трудовых отношений и пострадавшие при исполнении трудовых обязанностей. Потер­певшим при совершении преступления, предусмотренного ста­тьями 215-217 УК РФ, может быть любое лицо (работник данной организации или лицо, не имеющее к нему отношения), постра­давшее в результате нарушения правил безопасности.

В УК РФ предусмотрена ответственность за действия, которые грубо попирают закрепленное в международных правовых актах и Конституции РФ (ст. 37) право каждого человека на благопри­ятные условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены труда, а также положения законодательства о труде и охране труда, которые повлекли за собой значительные негатив­ные последствия, например, причинение вреда здоровью либо ги­бель людей.

Какую ответственность устанавливает УК РФ за подобные преступления? Статья 143 УК РФ «Нарушение требований охра­ны труда» предусматривает:

«1. Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработ­ной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо ли­шением свободы на тот же срок с лишением права занимать определен­ные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.

Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, по­влекшее по неосторожности смерть человека, наказывается принуди­тельными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, по­влекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свобо­ды на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Под требованиями охраны труда в настоящей статье понимаются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации.».

Спецификой уголовной ответственности является то, что, в отличие от гражданско-правовой и административной, к уголов­ной ответственности могут быть привлечены только физические лица. Исходя из требований статей 143 и 216 УК РФ субъекта­ми данных преступлений могут быть лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению не­посредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил охраны труда на определенном участке работы, если они не приняли меры к устранению нарушения правил охраны труда либо дали указание, противоречащее этим правилам. Постанов­ление Пленума Верховного суда РФ от 23.04.1991 № 1 «О судебной практике по делам о нарушении правил охраны труда и безопас­ности при ведении горных, строительных или иных работ (в ред. постановления* Пленума Верховного суда РФ от 21.12.1993 № 11, с изм. от 6.02.2007) обращает внимание судов на перечень лиц, которые могут быть привлечены к ответственности за подобные нарушения. К ним относят руководителей организаций (предпри­ятий), заместителей руководителей организаций (предприятий), главных инженеров, главных специалистов организаций (пред­приятий).

За нарушение законодательства об охране труда должны при­влекаться, в первую очередь, лица, отвечающие за обеспечение охраны труда на участке, где произошел несчастный случай, т.е. непосредственный руководитель работ. Руководители организа­ций и (или) должностные лица могут быть привлечены к ответ­ственности за злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) и халатность (ст. 293 УК РФ). Ответственность по данному преступлению предусмотрена за действия (бездей­ствие) по неосторожности, в результате которых при нарушении правил охраны труда был причинен тяжкий вред здоровью. Не­осторожность может быть в форме легкомыслия или небрежности. Статья 26 УК РФ определяет, является ли это легкомыслием (лицо предвидело возможность наступления общественно опасных по­следствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий) или небрежностью (лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмо­трительности должно было и могло предвидеть эти последствия).

Необходимо различать, что при нарушении правил охраны труда субъектом является лицо, наделенное специальными обя­занностями обеспечивать соблюдение или соблюдать правила ох­раны труда.

Различия же в субъектах рассматриваемых преступлений, так же как и при должностной халатности, заключаются в том, была ли возложена на лицо, нарушившее правила охраны труда, обязанность обеспечить соблюдение или самому соблюдать опре­деленные правила охраны труда.

Разграничение таких преступлений как нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ) и преступлений, предусмотрен­ных статьями 285 и 293 УК РФ, должно проводиться исходя из обязанностей, возложенных на конкретное должностное лицо. Субъектом (виновным лицом) преступления, предусмотренного ст. 143 УК РФ, будет лицо, на которое непосредственно возложена обязанность за обеспечение безопасных условий труда и которое игнорировало либо недобросовестно исполняло эти обязанности. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ, будет лицо, которое в силу своего служебного положения обязано было иметь информацию, каким образом обстоят дела по обеспечению безопасности на каждом участке работ, и принимать меры, чтобы не произошел несчастный случай на производстве.

Итак, объективной стороной состава преступления, предусмо­тренного ст. 143 УК РФ, является нарушение требований охра­ны труда (правил техники безопасности), выражающееся в форме действий либо бездействия. Другими словами, нарушить установ­ленные нормы можно как активно (например, поручив работнику выполнять операции, сопряженные с риском для жизни и здоро­вья, в необорудованном месте либо негодным инструментом), так и пассивно (например, не приняв меры к ограждению вращаю­щихся частей станка защитными кожухами или не выдав работ­нику защитных средств). При этом, законодательство не содержит перечня проявлений нарушения правил охраны труда, отсылая к правилам охраны труда или иным правилам, принимаемым в производственной или иной сфере, т.е. диспозиция ст. 143 УК РФ является бланкетной.

Согласно статье 211 ТК РФ и постановлению Правительства РФ от 27.12.2010 № 1160 «Об утверждении Положения о разра­ботке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» к государственным нормативным требованиям относят:

¾ стандарты безопасности труда;

¾ правила и типовые инструкции по охране труда;

¾ государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы: санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливаю­щие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса (далее - акты, содержащие требования охраны труда).

При расследовании подобных преступлений следственные органы должны устанавливать, а суды с соответствующей оцен­кой фиксировать в приговорах нормативные акты, регулирую­щие в данной ситуации требования безопасности труда, и дока­занные отступления от их исполнения (с обязательной ссылкой на нарушенные субъектом пункты и параграфы требований ох­раны труда).

Как уже было сказано, уголовную ответственность влечет не любое нарушение требований охраны труда, а только то, которое причинило вред здоровью либо повлекло смерть человека. Между такими последствиями и допущенным нарушением требований охраны труда должна существовать причинная связь. Отсутствие таковой между допущенными нарушениями правил охраны тру­да и наступившими, указанными в ст. 143 УК РФ, последствиями также исключает уголовную ответственность. Так, по одному из уголовных дел, возбужденных по ст. 143 УК РФ, в постановлении о прекращении уголовного дела говорилось: установленные нару­шения, отмеченные ведомственной комиссией по расследованию причин несчастного случая, не находятся в прямой причинной связи с наступившими вредными последствиями. Причины не­счастных случаев бывают технические и организационно-техно­логические.

К техническим причинам относят:

¾ неисправность оборудования;

¾ нарушение освещенности рабочего места, звуко-, термо-, токо- и виброизоляции;

¾ неисправность систем защиты;

¾ иные неисправности и поломки, напрямую не зависящие от деятельности конкретных лиц.

К организационно-технологическим относят:

¾ нарушение правил, инструкций и норм по охране труда;

¾ нарушение технологического процесса;

¾ отсутствие разработанных и утвержденных инструкций;

¾ невыполнение должностных обязанностей, приказов по ор­ганизации;

¾ допуск к работе необученного и непроинструктированного персонала;

¾ отсутствие надлежащего технического руководства и над­зора за безопасностью выполнения работ.

Следствием же является причинение тяжкого вреда здоро­вью человека (ч. 1 ст. 143 УК РФ) и его смерть (части 2 и 3 ст. 143 УК РФ).

Яркий пример отсутствия причинно-следственной связи при расследовании несчастного случая и рассмотрении дела в суде привел адвокат К.В. Бубон.

«20.02.2000 г. в одно из МУП КХ (муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства) г. Хабаровска поступило сообщение об отсутствии отопления в одном из жилых домов на обслуживаемой территории. На место выехала ремонтная брига­да в составе мастера Н. и рабочих К. и 3. Осмотрев здание и при­легающую площадь, указанные лица не обнаружили каких-либо повреждений. Повреждена оказалась труба, расположенная при­мерно в ста метрах от дома, недалеко от технического колодца, из которого фонтанировал крутой кипяток. Подойдя к колодцу, Н. и К. приняли решение: перекрыть поступление воды. Внутри колодца также стояла вода, но ее температура не была никем проверена. Н. поручил К. перекрыть вентиль, а сам страховал его снаружи, удерживая на канате за страховочный пояс. К. по­скользнулся и упал в воду, оказавшуюся кипятком. Несмотря на медицинскую помощь через некоторое время он скончался от обширных ожогов. В процессе расследования уголовного дела, возбужденного по данному факту, прокуратура установила, что повреждение, локализовать которое пытались Н., К. и 3., не на­ходится на территории, обслуживаемой данным МУП. Более того, злосчастная труба официально никому не принадлежит - ни предприятиям коммунального хозяйства города, ни теплосе­тям. Кроме того, следствием была изъята на МУП документация о деятельности главного подозреваемого по делу - Н., а именно: приказ о приеме на работу и функциональные обязанности. Ни один из данных документов ему (под роспись), как оказалось, не объявлялся.

К материалам дела было приобщено заключение службы ох­раны труда, составленное по факту несчастного случая на производстве, согласно которому к нарушениям правил безопасности отнесены:

Отсутствие у потерпевшего резиновых сапог (вместо них были кирзовые).

Отсутствие у потерпевшего брезентовой спецодежды.

Отсутствие надлежащего инструктажа.

Заключение службы охраны труда не устанавливает причин­ной связи с наступившими последствиями. Резиновые сапоги и брезентовая спецодежда, а также своевременный инструктаж не могли бы в данной ситуации спасти жизнь человека, а отсутствие этих вещей, следовательно, не является причиной наступивших опасных последствий.».

В приведенном примере усматриваются элементы активных действий лица, руководившего работами, которые могли выра­зиться в том, что он поручил сотруднику задание, не проверив предварительно условия, в которых тому предстоит действовать, не определив степень возможной опасности.

Не всякое нарушение правил охраны труда влечет за собой возбуждение уголовного дела. Вопрос о его возбуждении должен решаться с учетом характера нарушений и наступивших или мо­гущих наступить последствий. Прежде чем возбудить уголовное дело, как правило, необходимо проверить и установить:

¾ имел ли место сам факт нарушения правил охраны труда;

¾ каков характер этих нарушений и какие вредные послед­ствия наступили (могли наступить) в результате их совершения;

¾ каковы причины, которые привели к нарушению правил охраны труда;

¾ кто допустил нарушение правил охраны труда и в силу каких обстоятельств, не было ли в действиях виновного преступ­ного умысла и каково содержание этого умысла.

Каждое из названных выше обстоятельств, в свою очередь, может быть детализировано в зависимости от особенностей кон­кретного дела. Последовательность выяснения указанных выше обстоятельств также зависит от особенностей этого дела.

Нередко действия и бездействие тесно переплетаются: долж­ностное лицо не только не принимает мер к соблюдению правил охраны труда, но и дает указание производить работу при таких условиях, при которых их производство запрещается. Поэтому необходимо установить, как конкретные действия должностного лица, совершенные в нарушение правил безопасности, так и об­стоятельства, свидетельствующие о проявлении этим лицом без­действия.

Судебная практика показывает: отсутствие причинной связи между допущенными нарушениями правил охраны труда и на­ступившими (указаны в ст. 143 УК РФ) последствиями также ис­ключает уголовную ответственность.

Для правильной организации работы требуется полная регла­ментация обязанностей участников трудового процесса. Выполне­ние работающими конкретных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом или трудовым договором, составляет сущность производственной дисциплины и является основанием для предъявления обвинения. Иначе говоря, субъект ст. 143 УК РФ - это лицо, которому (под роспись) объявлен приказ о закре­плении за ним обязанностей по контролю за соблюдением правил безопасности и обеспечению соответствующих условий труда либо таковые обязанности закреплены за ним в силу трудового догово­ра или специального соглашения.

ТК РФ не регламентирует обязанность работодателя разра­батывать должностные инструкции, но, как показывает практи­ка, это - важный документ, содержанием которого является не только трудовая функция работника, квалификационные требо­вания, предъявляемые к занимаемой должности, но и круг обя­занностей, пределы его ответственности.

Должностные инструкции содержат характеристики должно­стей и профессий, описанных в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов (далее - ЕТКС), а так­же специфические требования работодателей (с 1.07.2016 г. им необходимо внедрять профессиональные стандарты). Должност­ная инструкция может являться приложением к трудовому до­говору, а может быть утверждена как самостоятельный документ. На основании вышеизложенного можно порекомендовать: утверж­дать должностную инструкцию как самостоятельный документ, при этом в трудовом договоре, заключаемом с работником, пропи­сать, что работник обязан исполнять требования должностной ин­струкции (с которой, разумеется, он должен быть ознакомлен под роспись). Это позволит избежать перечисления всех обязанностей в трудовом договоре и необходимости вносить каждый раз измене­ния в трудовой договор, оформляя дополнительные соглашения.

Какие обязанности у специалиста по охране труда и может ли он являться ответственным руководителем работ согласно приказу Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н «Об утверждении Единого квалификационного справочника долж­ностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Ква­лификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны тру­да», и приказу Минтруда России от 4.08.2014 № 524н «Об ут­верждении профессионального стандарта «специалист в области охраны труда»?

Ни в одном документе нет требований в части исполнения функций распорядителя, организатора производства работ. Исхо­дя из изложенного специалист по охране труда может быть при­влечен к уголовной ответственности за должностную халатность, если будет доказана причинно-следственная связь с допущенным несчастным случаем.

Статья 293 УК РФ «Халатность»:

«1. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполне­ние должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовест­ного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должно­сти, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, наказывает­ся штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере за­работной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

То же деяние, повлекшее причинение особо крупного ущерба, наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать опре­деленные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, по­влекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или за­ниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без та­кового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной дея­тельностью на срок до трех лет или без такового.

Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, по­влекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается

принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права за­нимать определенные должности или заниматься определенной дея­тельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные долж­ности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье призна­ется ущерб, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч ру­блей, а особо крупным - семь миллионов пятьсот тысяч рублей.».

«Прокурором Кировского района г. Новосибирска возбужде­но уголовное дело по редкой статье УК РФ «Нарушение правил охраны труда» в отношении инженера по технике безопасности одного из мебельных предприятий. По его вине одна из работниц фабрики лишилась руки. Как рассказал редакции следователь В. Кранов, 50-летняя женщина работала на литейной машине и во время процесса засунула руку в станок, чтобы достать заготов­ку. В этот момент на ее руку упал тяжеленный пресс - кисть руки пришлось ампутировать.

На предприятии было проведено внутреннее расследование. Виновницей несчастного случая была названа сама пострадав­шая. Пострадавшая обратилась с жалобой в инспекцию труда и районную прокуратуру. Там провели расследование и установи­ли, что в трагедии виновен инженер по технике безопасности: он знал, что станок не оборудован специальной системой защиты, но не предпринял никаких мер. Как сообщили в прокуратуре, по статье, возбужденной в отношении инженера по технике безопас­ности, ему грозит до года лишения свободы.».

Предлагаем Вашему вниманию типовой пример должностной инструкции инженера по охране труда, образец 2019/2020 года. Не забывайте, каждая инструкция инженера по охране труда выдается на руки под расписку.

На представлена типовая информация о знаниях, которыми должен обладать инженер по охране труда. Об обязанностях, правах и ответственности.

Данный материал входит в огромную библиотеку нашего сайта, которая обновляется ежедневно.

1. Общие положения

1. Инженер по охране труда относится к категории специалистов.

2. Инженер по охране труда I категории: высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности инженера по охране труда II категории не менее 3 лет;

— инженер по охране труда II категории: высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности инженера по охране труда или других инженерно-технических должностях, замещаемых специалистами с высшим профессиональным образованием, не менее 3 лет;

— инженер по охране труда: высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника I категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет.)

3. Инженер по охране труда принимается на должность и освобождается от должности директором организации.

4. Инженер по охране труда должен знать:

— законодательные и нормативные правовые акты, методические материалы по вопросам охраны труда;

— основные технологические процессы производства продукции предприятия;

— методы изучения условий труда на рабочих местах;

— организацию работы по охране труда;

— систему стандартов безопасности труда;

— психофизиологические требования к работникам исходя из категории тяжести работ, ограничения применения труда женщин, подростков, рабочих, переведенных на легкий труд;

— особенности эксплуатации оборудования, применяемого на предприятии;

— правила и средства контроля соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасного ведения работ;

— передовой отечественный и зарубежный опыт по охране труда;

— методы и формы пропаганды и информации по охране труда;

— порядок и сроки составления отчетности о выполнении мероприятий по охране труда;

— основы экономики, организации производства, труда и управления;

— правила внутреннего трудового распорядка;

— правила и нормы техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

5. В своей деятельности инженер по охране труда руководствуется:

— законодательством РФ,

— Уставом организации,

— приказами и распоряжениями работников, которым он подчинен согласно настоящей инструкции,

— настоящей должностной инструкцией,

— Правилами внутреннего трудового распорядка организации.

6. Инженер по охране труда подчиняется непосредственно начальнику отдела охраны труда.

7. На время отсутствия инженера по охране труда а (командировка, отпуск, болезнь, пр.) его обязанности исполняет лицо, назначенное директором организации в установленном порядке, которое приобретает соответствующие права, обязанности и несет ответственность за исполнение возложенных на него обязанностей.

2. Должностные обязанности инженера по охране труда

Инженер по охране труда:

1. Осуществляет контроль за соблюдением в подразделениях предприятия законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, за предоставлением работникам установленных льгот и компенсаций по условиям труда.

2. Изучает условия труда на рабочих местах, подготавливает и вносит предложения о разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных устройств, других средств защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

3. Участвует в проведении проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, определении их соответствия требованиям нормативных правовых актов по охране труда и при выявлении нарушений, которые создают угрозу жизни и здоровью работников или могут привести к аварии, принимает меры по прекращению эксплуатации машин, оборудования и производства работ в цехах, на участках, на рабочих местах.

4. Совместно с другими подразделениями предприятия проводит работу по аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда.

5. Участвует в разработке мероприятий по предупреждению профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказывает организационную помощь по выполнению разработанных мероприятий.

6. Контролирует своевременность проведения соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований состояния оборудования, машин и механизмов, соблюдение графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением действующих норм, правил и инструкций по охране труда, стандартов безопасности труда в процессе производства, а также в проектах новых и реконструируемых производственных объектов, участвует в приемке их в эксплуатацию.

7. Участвует в рассмотрении вопроса о возмещении работодателем вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или другим повреждением здоровья, связанными с выполнением ими трудовых обязанностей.

8. Оказывает подразделениям предприятия методическую помощь в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда; при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов предприятия системы стандартов безопасности труда; по организации инструктажа, обучения и проверки знаний работников по охране труда.

9. Проводит вводные инструктажи по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

10. Участвует в составлении раздела «Охрана труда» коллективного договора, в расследовании случаев производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний, изучает их причины, анализирует эффективность проводимых мероприятий по их предупреждению.

11. Осуществляет контроль за организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств, а также правильным расходованием в подразделениях предприятия средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда.

12. Составляет отчетность по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки.

13. Соблюдает Правила внутреннего трудового распорядка и иные локальные нормативные акты организации.

14. Соблюдает внутренние правила и нормы сбыта, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

15. Обеспечивает соблюдение чистоты и порядка на своем рабочем месте,

16. Выполняет в рамках трудового договора распоряжения работников, которым он подчинен согласно настоящей инструкции.

3. Права инженера по охране труда

Инженер по охране труда имеет право:

1. Вносить на рассмотрение директора организации предложения:

— по совершенствованию работы связанной с предусмотренными настоящей инструкцией обязанностями,

— о поощрении подчиненных ему отличившихся работников,

— о привлечении к материальной и дисциплинарной ответственности подчиненных ему работников, нарушивших производственную и трудовую дисциплину.

2. Запрашивать от структурных подразделений и работников организации информацию, необходимую ему для выполнения своих должностных обязанностей.

3. Знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества исполнения должностных обязанностей.

4. Знакомиться с проектами решений руководства организации, касающимися его деятельности.

5. Требовать от руководства организации оказания содействия, в том числе обеспечения организационно-технических условий и оформления установленных документов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

6. Иные права, установленные действующим трудовым законодательством.

4. Ответственность инженера по охране труда

Инженер по охране труда несет ответственность в следующих случаях:

1. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, — в пределах, установленных трудовым законодательством Российской Федерации.

2. За правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, — в пределах, установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

3. За причинение материального ущерба организации — в пределах, установленных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

Должностная инструкция инженера по охране труда - образец 2019/2020 года. Должностные обязанности инженера по охране труда, права инженера по охране труда, ответственность инженера по охране труда.