Центры социального обслуживания населения: структура, задачи, функции. Анализ социального обслуживания на примере БУ РК «Республиканский комплексный центр социального обслуживания» Особенности организации социальной защиты и социального обслуживания в Рос

Социальное обслуживание - это предоставление социальными службами различных услуг и помощи слабо защищенным слоям населения и любому человеку, попавшему в трудную жизненную ситуацию (ситуацию, объективно нарушающую жизнедеятельность: инвалидность, болезнь, сиротство, малообеспеченность, безработица, одиночество и т.д., которую человек не может преодолеть самостоятельно).

Для выполнения этих функций созданы центры социального обслуживания населения:

• 1. Комплексные центры социального обслуживания (КЦСО).
• 2. Территориальные центры социальной помощи семье и детям (ТЦСПСИД).
• 3. Центры социального обслуживания (ЦСО).
• 4. Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних (СРЦдН).
• 5. Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей (ЦПД ОБПР).
• 6. Социальные приюты для детей и подростков (СПДДИП).
• 7. Центры психолого-педагогической помощи населению (ЦПППН)
• 8. Центры экстренной психологической помощи по телефону (ЦЭПППТ)

И иные центры социальной помощи населению.

Основными задачами деятельности КЦСО является:

• 1. Выявление престарелых, инвалидов и других лиц, нуждающихся в социальной поддержке, совместно с государственными и общественными организациями (органами здравоохранения, образования, миграционной службы, комитетами Общества Красного Креста, ветеранскими организациями, обществами инвалидов и т.д.).
• 2. Определение конкретных видов и форм помощи лицам, нуждающимся в социальной поддержке.
• 3. Дифференцированный учет всех лиц, нуждающихся в социальной поддержке в зависимости от видов и форм требуемой помощи, периодичности ее предоставления.
• 4. Предоставление различных социально-бытовых услуг разового или постоянного характера лицам, нуждающимся в социальной поддержке.
• 5. Анализ уровня социально-бытового обслуживания населения города, района, разработка перспективных планов развития этой сферы социальной поддержки населения, внедрение в практику новых видов и форм помощи в зависимости от характера нуждаемости граждан и местных условий.
• 6. Привлечение различных государственных и негосударственных структур к решению вопросов оказания социально-бытовой помощи нуждающимся слоям населения и координация их деятельности в этом направлении.

КЦСОН имеет структурные подразделения. Рассмотрим несколько отделений, их основные задачи и функции.

Отделение срочного социального обслуживания

Отделение срочного социального обслуживания (ОССО) предназначается для оказания гражданам, вне зависимости от их возраста, остронуждающимся в социальной поддержке, помощи разового характера, направленной на поддержание их жизнедеятельности.

Срочное социальное обслуживание включает в себя следующие услуги:- обеспечение граждан продуктовыми наборами,

• - выделение нуждающимся одежды, обуви, других предметов первой необходимости,
• - оказание материальной помощи,
• - оказание гражданам юридической помощи в целях защиты их прав, психологической поддержки,
• - содействие в получении временного жилого помещения,
• - предоставление иных услуг, обусловленных особенностями муниципального района и предусмотренных перечнем гарантированных государством социальных услуг

Деятельность отделения строится на сотрудничестве с различными государственными учреждениями, общественными, благотворительными, религиозными организациями и объединениями, фондами, а также отдельными гражданами.

Отделение социального обслуживания (ОСО) на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.

ОСО на дому граждан пожилого возраста и инвалидов создается для временного (до 6 месяцев) или постоянного оказания гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянной поддержке, социально-бытовой помощи в надомных условиях. Деятельность отделения направлена на максимально возможное пребывание граждан в привычной среде обитания и поддержания их социального, психологического и физического статуса.

Обслуживание граждан на дому осуществляется путем предоставления в зависимости от степени характера нуждаемости социально- бытовых, консультативных и иных услуг, входящих в федеральный и территориальный перечни гарантированных государством социальных услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, а также оказания, по их желанию дополнительных социальных услуг.

Обслуживание граждан, осуществляется социальными работниками, состоящими в штате КЦСОН, а также социальными работниками, привлекаемыми для работы по договору. К обслуживанию на дому могут привлекаться лица, в том числе не имеющие профессиональной подготовки, на условиях работы с меньшей нагрузкой, установленной для социальных работников и пропорциональной оплате труда.

Социально-реабилитационное отделение (СРО)

Социально-реабилитационное отделение предназначено для реабилитации инвалидов: психолого-социальной, социально-медицинской, социально-трудовой, социально-бытовой в условиях дневного пребывания инвалидов.

Основными задачами социально-реабилитационного отделения являются:

• - укрепление физического и нравственного здоровья инвалидов,
• - воспитания желания и умения планировать свою жизнь и самостоятельно принимать решения,
• - оказание правовой помощи инвалидам,
• - организация полноценного досуга инвалидов,
• - обучение их навыкам самообслуживания, самоорганизации само и взаимопомощи.

Целью реабилитации инвалидов является восстановление социального статуса и их социальная адаптация.

Основными направлениями деятельности социально-реабилитационного отделения реабилитации инвалидов являются:

• - лечебно-профилактическое,
• - консультативное,
• - культурно-просветительное,

В социально-реабилитационное отделение выделяются помещения для медицинского кабинета, занятий на тренажерах, досуга.

При зачислении в социально-реабилитационное отделение дополнительно предоставляется история болезни инвалида

В социально-реабилитационном отделении формируются группы численностью от 5 до 10 человек в зависимости от состояния здоровья, а также возраста и интересов.

Мероприятия по реабилитации инвалидов проводятся по индивидуальным программам реабилитации совместно с учреждениями здравоохранения и управлением социальной защиты населения.

Отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних (ОПБН).

Отделение предназначено для проведения профилактической работы с семьями несовершеннолетних, социальной реабилитации детей из семей, находящихся в социально опасном положении, испытывающих трудную жизненную ситуацию.

Основными задачами отделения являются:

• - совершенствование деятельности по выявлению, поддержке и реабилитации детей и семей, находящихся в социально опасном положении;
• - защита прав и законных интересов детей и подростков;
• - оказание социальной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
• - реабилитация несовершеннолетних детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;
• - организация и проведение мероприятий, способствующих поддержке и всестороннему развитию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
• - снижение подростковой преступности;
• - профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
• - социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних и семей, находящихся в социально-опасном положении;
• - профилактика алкоголизма и наркомании среди подростков.

Работа отделения

• - социальный патронаж;
• - тренинги и профориентация для подростков;
• - психологическая и педагогическая помощь;
• - юридическая поддержка несовершеннолетних;

Условия принятия, обслуживания и снятия с обслуживания граждан

Зачисление граждан на обслуживание КЦСОН производится приказом администрации учреждения. Зачисление на обслуживание производится на основании:

• - личного заявления
• - заявления родителя, опекуна, попечителя,
• - справки учреждения здравоохранения об отсутствии медицинских противопоказаний к обслуживанию.

При принятии на обслуживание в КЦСО граждане предоставляют документ, удостоверяющий их личность, а инвалиды - дополнительную программу реабилитации.

Правом на внеочередное принятие на обслуживание КЦСОН пользуются инвалиды и участники ВОВ, инвалиды боевых действий на территории других государств, труженики тыла. Правом на внеочередное принятие на обслуживание КЦСОН пользуются супруги погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, лица, подвергнувшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные, одинокие нетрудоспособные граждане и инвалиды, в том числе вынужденные переселенцы.

Противопоказанием к принятию на обслуживание граждан КЦСОН являются: психические заболевания в стадии обострения, хронический алкоголизм, венерические, карантинные инфекционные заболевания, бактерионосительство, активные формы туберкулеза, иные тяжелые заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

Социальное обслуживание осуществляется на разовой, временной (на срок до 6 месяцев) или постоянной основе.

В период обслуживания в КЦСОН граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных условиях граждане обеспечиваются питанием по нормам, установленных для домов-интернатов общего типа для взрослых.

Реабилитационно-оздоровительные мероприятия в КЦСОН проводятся с учетом рекомендаций учреждений здравоохранения. Медицинские процедуры делаются только по назначению врачей КЦСОН или учреждений здравоохранения.

Снятие граждан с обслуживания проводится администрацией КЦСОН на основании личного заявления обслуживаемого гражданина, истечение сроков обслуживания, выявления медицинских противопоказаний, нарушение договорных условий оплаты за обслуживание, а также установленных норм и правил получения услуг или общественного порядка. При отказе граждан от обслуживания при условии, что такой отказ может повлечь ухудшение их состояния здоровья гражданам или их законным представителям разъясняются последствия принятого решения.

Количество учреждений осуществляющих социальное обслуживание населения, как упоминалось ранее, растет. Следовательно, возрастает количество персонала данных учреждений. Рассмотрим количество ЦСО на примере ЦСО граждан пожилого возраста (ГПВ).

Для городов различной величины (классификация и численность населения -- по Градостроительному кодексу) число центров социального обслуживания составляет:

малые города (до 50 тыс. чел.).................…1--3

средние города (50--100 тыс. чел.)...........…3--6

большие города (100--250 тыс. чел.)........…6--9

крупные города (250--1000 тыс. чел.)........9--16

крупнейшие города (1,0--3,0 млн. чел.)...16--24

сверхкрупные (свыше 3 млн. чел.)…......более 24

Ориентировочное число ЦСО и состав их отделений приведены в приложении №1. При этом численность обслуживаемых ГПВ одним центром составляет:

• 1--5 тыс. ГПВ -- для малых и средних городов;
• 10--30 тыс. ГПВ -- для больших, крупных, крупнейших и сверхкрупных городов.

Общий потенциал системы учреждений социального обслуживания: По расчету потенциал составил 8463 работника социальной службы (без учета административного и методического аппарата), в том числе: на города области приходится 5929 работников (70% к итогу), на сельские поселения -- 2534 работника (30%).

Расчет центров социального обслуживания

Учреждениями социального обслуживания охвачено 20% желающих ГПВ в городах (или 140 чел/тыс. ГПВ) и 51% в сельских поселениях (283 чел/тыс. ГПВ). Следовательно, в области необходимо обслужить 37,8 тыс. городских ГПВ+16,3 тыс. сельских ГПВ. При средней мощности городских центров в 1 тыс. чел. и сельских в 0,5 тыс. чел. получаем число ЦСО-38+33=71 ед. Принимая 24 штатные единицы на административный аппарат одного центра, получаем потребность: для городских центров -- 912 административных работника, для сельских центров -- 792. Для методических отделов специалисты по социальной работе обязаны вести работу с общим числом желающих обслуживаться. Таковых в городах области -- 188,7 тыс. ГПВ (700269,5) и 31,7 тыс. ГПВ (55057,6) в сельских поселениях. Принимая норматив нагрузки на 1 специалиста социальной работы, получаем потребность для городских методических отделов ЦСО -- 54 социальных работника и 13 -- для сельских. Кроме того, в каждом методическом отделе (38 городских и 33 сельских ЦСО) требуется по 5 других сотрудников или 190 чел. в городских и 165 чел. в сельских ЦСО. Таким образом, всего в методических отделах требуется 254 шт. ед. в городах и 178 шт. ед. в сельских поселениях.

Из приведенных статистических данных мы можем видеть остроту нехватки персонала, и важность обучения менеджменту руководителей учреждений социального обслуживания населения.

социальный защита реабилитация безнадзорность

1. Общая характеристика Муниципального учреждения «Комплексный Центр социального обслуживания населения «Надежда».

Муниципальное учреждение «Комплексный Центр социального обслуживания населения «Надежда» (в дальнейшем именуемое Центр) создано решением Совета народных депутатов г. Переславля-Залесского от 06.11.1992 года № 27.

Центр – муниципальное предприятие, 06.11.1998 года был преобразован в муниципальное учреждение.

Официальное полное наименование - Муниципальное учреждение «Комплексный Центр социального обслуживания населения «Надежда».

Официальное сокращенное наименование Центра – МУ "КЦСОН" "Надежда".

Центр обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, текущий и иные счета в банковских учреждениях, бланки, штампы и печать с полным наименованием учреждения.

Учредителем Центра является Администрация города Переславля-Залесского. Управление муниципальной собственности г. Переславля-Залесского (далее УМС) закрепляет за Центром имущество на прием оперативного управления.

Центр осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Центр является муниципальным учреждением социального обслуживания и осуществляет на территории города Переславля-Залесского организационную, практическую и координационную деятельность по вопросам социальной поддержки нуждающихся категорий населения.

Центр, являющийся некоммерческой организацией, созданной для социальных целей, вправе заниматься предпринимательской деятельностью, не противоречащей законодательству Российской Федерации, в случае, если это служит достижению целей, для которых создан Центр. При этом доходы, полученные от такой деятельности, а так же полученное за их счет имущество, поступают в самостоятельное распоряжение Центра и учитываются на балансе по отдельному коду вида деятельности.

2. Миссия, цели и задачи деятельности.

Миссия социальной работы нашего Центра заключается в том, чтобы дать возможность всем сотрудникам использовать полностью свой потенциал в работе, обогатить, наполнить жизнь Центра и свою всеми необходимыми ценностями, которые являются базовыми в отношении равенства, значимости и достоинства всех людей. (Приложение № 1)

Предметом деятельности Центра является социальное обслуживание населения г. Переславля-Залесского.

Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб с целью удовлетворения потребностей граждан в социальных услугах, в том числе:

Мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического благополучия граждан на территории обслуживания;

Выявление граждан пожилого возраста, инвалидов, детей и их семей, нуждающихся в социальном обслуживании;

Дифференцированный учет всех лиц, нуждающихся в социальном обслуживании, в зависимости от видов и форм требуемой помощи;

Определение конкретных форм помощи, периодичности их предоставления в зависимости от их способности к самообслуживанию и состояния их здоровья;

Оказание социально-бытовых, медико-социальных, консультативно-психологических и иных услуг постоянного, временного или разового характера населению города, нуждающемуся в социальном обслуживании и психологической поддержке в соответствии с федеральным и территориальным перечнями гарантированных государством услуг, при условии соблюдения принципов гуманности, адресности, преемственности, доступности и конфиденциальности предоставления помощи;

Внедрение в практику новых форм социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости граждан и местных социально-экономических условий;

Привлечение различных структур к решению вопросов оказания социальной помощи нуждающимся гражданам и координация их деятельности в этом направлении;

Осуществление мероприятий по повышению профессионального уровня работников Центра;

Иные формы и виды социального обслуживания населения в соответствии с федеральным законодательством и законами Ярославской области;

Структурными подразделениями Центра являются:

1. Отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов – 4 отделения.

2. Специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.

3. Отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов.

4. Отделение социальной помощи семье и детям, круглогодичный детский оздоровительный лагерь.

5. Отделение срочного социального обслуживания.

6. Отделение по реабилитации детей-инвалидов и молодых жителей города с ограниченными возможностями.

7. Отделение «Хоспис на дому».

8. Отделение временного проживания для пожилых людей и инвалидов.

9. Отделение социально – психологической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

10. Консультационное отделение.

В Центре могут создаваться иные структурные подразделения, деятельность которых отвечает его целям и задачам по согласованию с учредителем.

Сотрудники структурных подразделений в своей деятельности руководствуются Положениями своих отделений и настоящим Уставом.

Центр осуществляет учет своей хозяйственной деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном действующим законодательством.

Центр возглавляет директор, который назначается и освобождается от должности решением Мэра города Переславля-Залесского. Директор руководит Центром и организует его деятельность, в пределах своей компетенции действует на принципах единоначалия. (Приложение № 2).

Трудовой коллектив Центра составляют все работники, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора.

Директор Центра с работниками, принимаемыми на работу в Центр, заключает трудовой договор.

Работники должны соблюдать все правила внутреннего трудового распорядка Центра.

Практический опыт управления персоналом был рассмотрен на примере Комплексного центра социального обслуживания Ленинского района.

В исследовании были применены следующие методы сбора информации: анализ документов (были изучены положение о направлениях деятельности Центра, положения о подразделениях организации, штатное расписание, должностные инструкции сотрудников, положение по оплате и стимулированию труда); интервью (была проведена слабоструктурированная беседа со специалистом отдела кадров КЦСОН).

Анализ документов был выбран, потому что в документах организации систематизирована информация о направлениях деятельности Центра и его структурных подразделений, о численности работников соответствующих категорий (штатных единицах) по каждой должности, наименованиях должностей, об обязанностях, правах и ответственностях по каждой должности.

Проведение интервью же было обусловлено тем, что в организации не существуют документы, регламентирующие выполнение основных процедур кадровой работы, таких как отбор, подбор, адаптация, формирование кадрового резерва, обучение персонала. Интервью - слабоструктурированная личная беседа интервьюера с респондентом в форме, побуждающей последнего к подробным ответам на задаваемые вопросы. Интервью проходило в виде свободной беседы со специалистом отдела кадров на тему существующей в Центре кадровой работы, в ходе которого получена очень подробная информация о процедурах, проводимых в рамках этой работы, об отношении самого специалиста отдела кадров к качеству проведения этих процедур. Запись ответов производилась механически.

Проанализировав положение о направлениях деятельности Центра можно сказать, что:

Центр представляет собой юридическое лицо, имеет самостоятельный баланс, круглую печать и угловой штамп с его наименованием, счета, бланки, юридический адрес и удостоверения для сотрудников.

Основными направлениями деятельности МУ «КЦСОН» Ленинского района являются:

Оказание социально-бытовых, социально-медицинских услуг на дому пенсионерам, инвалидам 1, 2 группы, частично утратившим способность к самообслуживанию;

Оказание различных видов срочной социальной помощи гражданам района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

Проведение реабилитационных мероприятий для инвалидов - взрослых и детей, согласно индивидуальных программ реабилитации;

Оказание отдельных видов услуг - транспортных, услуг социально-бытового и социально-медицинского характера, консультаций и разъяснений жителям района, обратившимся в Центр и его филиалы за помощью;

Осуществление комплекса мероприятий по проблемам семьи, материнства и детства;

Профилактика и предупреждение социальных отклонений - безнадзорности, правонарушений и др. в поведении несовершеннолетних детей и подростков, осуществление социального патронажа семей «группы риска»;

Привлечение к сотрудничеству государственных, общественных и других предприятий и организаций на договорной основе.

В настоящее время в Центре работают 19 структурных подразделений, занимающихся решением проблем социально-незащищенных категорий граждан Ленинского района. В их числе:

Надомная работа, включающая в себя 14 отделений обслуживания на дому, два из которых - специализированные (ОСП);

Отделение срочного социального обслуживания;

Отделение социальной реабилитации инвалидов;

Отделение психолого-педагогической помощи семье и детям;

Организационно-методическое отделение;

Отделение по профилактике безнадзорности детей и подростков.

Краткая характеристика некоторых отделений Комплексного центра социального обслуживания населения Ленинского района, основанная на анализе положений о подразделениях Центра:

1. Специализированное отделение социально - медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов

Основной целью данного отделения является предоставление необходимых социально - бытовых услуг, доврачебной медицинской помощи, медицинских услуг пенсионерам и инвалидам, утратившим способность к самообслуживанию в связи с возрастом, инвалидностью или страдающим тяжелыми заболеваниями, бесплатно, в условиях частичной или полной оплаты.

Основными задачами являются:

1. выявление и учет лиц из числа пенсионеров и инвалидов, нуждающихся в специализированном обслуживании;

2. заключение договоров о зачислении на специализированное обслуживание бесплатно, в условиях частичной или полной оплаты производится заместителем директора центра, на основании заявления, медицинского заключения о состоянии здоровья, акта материально - бытового обследования, справки о размере среднедушевого дохода с учетом льготных категорий;

3. оказание пенсионерам и инвалидам квалифицированного общего ухода, социально - бытовой и доврачебной помощи, санитарно - медицинских процедур на дому;

4. систематическое наблюдение за состоянием здоровья обслуживаемых лиц и проведение мероприятий, направленных на профилактику обострений хронических заболеваний;

5. оказание психологической помощи обслуживаемым лицам и членам их семей;

6. обучение родственников практическим навыкам общего ухода за нуждающимися в нем больным;

7. ведение учета всех видов социальной помощи, оказываемых гражданам;

8. внедрение в практику новых форм обслуживания населения в вопросах оказания социальной помощи;

9. использование положительного опыта различных Муниципальных учреждений «комплексных центров социального обслуживания населения» города, а также достижений отечественной и зарубежной практики в области социальной защиты.

2. Отделение профилактики безнадзорности детей и подростков Основные задачи отделения являются:

1. своевременное выявление и устранение неблагоприятных дезадаптирующих воздействий окружения, внешней среды общения и пр.;

2. профилактика и предупреждение социальных отклонений безнадзорности правонарушений и антиобщественных действий в поведении несовершеннолетних детей, преодоление их социальной дезадаптивности;

3. выполнение конкретных мероприятий индивидуальной программы социальной реабилитации несовершеннолетних детей и семей «группы риска» разработанных специалистами отделения психолого-педагогической помощи семье и детям утвержденных Социальным Советом Комплексного центра социального обслуживания населения;

4. оказание семье и несовершеннолетним детям, проживающим на территории района и находящихся в кризисном положении содействия в получении материальной, а так же квалифицированной социально - правовой и психолого-педагогической помощи, направленных на повышение экономического уровня семьи, на формирование общей нравственной и психологической культуры, на установление гармоничных внутрисемейных отношений;

5. обеспечение защиты прав и законных интересов семьи и несовершеннолетних детей.

Деятельность отделения основывается на принципах:

· законности, добровольности;

· доступности;

· конфиденциальности;

· адресности и индивидуальности подхода;

· гуманности и доброжелательности.

3. Отделение срочного социального обслуживания

Основной целью отделения является - оптимальная организация адресной социальной помощи (с учетом приоритетных направлений политики социальной защиты) гражданам, постоянно или временно проживающих на территории района и находящихся в трудной жизненной ситуации, из которой они не могут выйти сами, а именно:

· одиноким гражданам, одиноким супружеским парам пенсионного возраста, одиноким пенсионерам - инвалидам, если среднедушевой доход этих граждан ниже областного бюджета прожиточного минимума, установленного на момент обращения за помощью;

· семьям без несовершеннолетних детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, авариями, вынужденной миграцией;

· дезадаптивным одиноким гражданам;

· гражданам инвалидам без несовершеннолетних детей среднедушевой доход этих граждан ниже областного бюджета прожиточного минимума, установленного на момент обращения за помощью;

· взрослым инвалидам - одиноким и семейным, а также детям - инвалидам, нуждающихся в технических средствах реабилитации.

Основные задачи деятельности отделения:

1. плановая разработка и осуществление конкретных комплексных мероприятий по организации предоставления различных видов социальной помощи всем категориям граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

2. содействие привлечению внебюджетных средств, осуществление мероприятий по привлечению сил и средств предприятий, организаций, общественных объединений и частных лиц к оказанию социальной поддержки нуждающихся граждан;

3. принятие оперативных решений по вопросам обращения граждан, попавших в экстремальные ситуации;

4. ведение учета всех видов социальной помощи, оказанной состоящим на учете в Муниципальном учреждении «Комплексного центра социального обслуживания населения Ленинского района»;

5. внедрение в практику новых форм обслуживания населения в вопросах оказания социальной помощи;

6. использование положительного опыта различных Муниципальных учреждений «комплексных центров социального обслуживания населения» города, а также достижений отечественной и зарубежной практики в области социальной защиты

5. Организационно-методическое отделение

Цели: 1) оказание организационно-методической, информационной и практической помощи специалистам всех структурных подразделений КЦСОН, направленной на улучшение организации работы по обслуживанию обращающихся граждан и повышение качества предоставляемых услуг;

2) изучение и обобщение, систематизация и внедрение в практику инновационных технологий социальной работы со всеми категориями граждан, обслуживаемых КЦСОН;

3) проведение анализа и прогнозирование социальных процессов на территории обслуживания Центром, выработка предложений по совершенствованию системы социальной защиты населения района.

Основные направления деятельности:

· по вопросам изучения и обобщения, систематизации и внедрения в практику инновационных технологий социальной работы со всеми категориями граждан, обслуживаемых КЦСОН;

· по вопросам ведения компьютерной «базы данных» граждан и семей категорий «малообеспеченные», «льготные» Ленинского района, оказавшихся в ТЖС и состоящих на учёте в МУ КЦСОН;

· по вопросам ведения компьютерной «базы данных» семей с детьми-инвалидами Ленинского района;

· по вопросам ведения компьютерной «базы данных» инвалидов трудоспособного возраста и пенсионного возраста Ленинского района;

· по координации работы всех служб и учреждений района в вопросах реализации ИПР инвалидов - взрослых и детей;

· по проблемам семьи, материнства и детства;

· по проведению анализа и прогнозированию социальных процессов на территории обслуживания Центром, выработке предложений по совершенствованию системы социальной защиты населения района;

· по организации учебной, просветительской, культурно-досуговой работы социальных работников, специалистов Центра;

· по взаимодействию с общественными организациями и объединениями в вопросах оказания различных видов социальной поддержки гражданам Ленинского района, а также по вопросам организации, проведения, информирования жителей района о мероприятиях социального плана;

· по осуществлению социального мониторинга на территории обслуживания Центром с целью проведения анализа и прогнозирования социальных процессов в районе с целью выработки предложений по совершенствованию системы социальной защиты района;

· по привлечению внебюджетных средств, осуществлению мероприятий по привлечению сил и средств предприятий, организаций, общественных образований, благотворительных и религиозных объединений и частных лиц к оказанию социальной поддержки гражданам и семьям, оказавшимся в ТЖС.

Исходя из анализа должностных инструкций, можно отметить, что Центр возглавляет директор, осуществляющий руководство его деятельностью на основе единоначалия.

В должностные обязанности директора входит:

Обеспечение хозяйственной деятельности и целенаправленное расходование ассигнований на содержание учреждения;

Организация мероприятий по привлечению внебюджетных средств на укрепление материально-технической базы, улучшение обслуживания граждан и условий труда работников.

Вся финансово-экономическая документация Центра хранится в бухгалтерии. Главный бухгалтер составляет смету расходов, контролирует использование средств и готовит отчеты согласно требованиям инструкций.

Заместители директора по социальной работе отвечают за организацию деятельности по обслуживанию граждан определенными структурными подразделениями Центра.

Функции заместителей директора по хозяйственным вопросам заключаются в обеспечении Центра всем необходимым для производственной деятельности.

Отдел кадров играет важную роль при организации работы по обеспечению отбора, подбора, расстановки персонала, формировании стабильно работающего коллектива, создании кадрового резерва, составлении штатного расписания и тарификационных списков, в которых зафиксирована заработная плата служащих в соответствии с их квалификацией. Общее руководство персоналом осуществляет директор Центра.

Центр имеет следующую организационную структуру (Приложение E).

Схема имеет линейно-функциональный вид.

Проанализировав штатное расписание и журнал учета сотрудников можно выделить следующие характеристики.

Характеристика кадрового состава КЦСОН по категориям.

Общая численность сотрудников Центра на 30 сентября 2010 года штатным расписанием утверждена в количестве 368 ставок, из них занято - 338 ставок, фактически работают 282 человека. На каждого из социальных работников приходится по 1,5 ставки.

Диаграмма 1. Распределение работников по категориям

Из диаграммы видно, что из всего персонала подавляющее большинство - социальные работники и специалисты по социальной работе, значит, именно на них направлена основная кадровая работа Центра.

Характеристика кадрового состава Центра по образованию.

Среди социальных работников и специалистов по социальной работе с образованием по специальности «социальная работа» в Центре работают всего 15%. Чаще переходят на социальную работу специалисты из педагогической сферы, а также обладатели технических рабочих специальностей, средние медицинские работники, количество таких работников составляет 85%. На сегодняшний день 9 человек (около 3% работающих), являются студентами - заочниками различных ВУЗов (НГТУ, НГПУ, СибАГС, Мед. Академия), где получают образование по специальности «социальная работа».

Распределение работников по образованию представлено в таблице 3 и на диаграмме 2.

Таблица 3. Распределение работников по образованию

Поскольку, большинство социальных работников не имеют профессиональной подготовки, да и выполняемые функции для них совершенно новы, необходимо организовывать подготовку кадров. Несколько лет такая подготовка осуществлялась, но все курсы закрылись, а те которые существуют достаточно дорогостоящие, Центр не может их себе позволить.

Диаграмма 2. Распределение работников по образованию

Характеристика кадрового состава КЦСОН по полу.

В Центре преимущественно работают женщины, как в управленческом аппарате, так и в структурных подразделениях. Мужчины работают только в качестве обслуживающего персонала Комплексного центра социального обслуживания населения, например электрики, сантехники, механики, водители и др., за исключением директора центра.

Распределение работников по полу представлено в таблице 4 и на диаграмме 3.

Таблица 4. Распределение работников по полу

Необходимо отметить, что все социальные работники и специалисты по социальной работе в Центре - это женщины, обладающие более высокой степенью восприимчивости, сопереживания, сочувствия, эмоциональности по сравнению с мужчинами.

Диаграмме 3. Распределение работников по полу

Характеристика кадрового состава Центра по возрасту

Заметное нарушение в возрастной структуре персонала может негативно повлиять на психосоциологический климат в коллективе организации и создать серьезные проблемы. Высокая доля немолодых людей в составе персонала снижает восприимчивость к инновациям и в долгосрочном периоде ведет к сокращению объема оказываемых услуг, однако, наличие в коллективе опытных специалистов создает атмосферу стабильности и уверенности в будущем, как организации, так и работников независимо от их возраста.

Распределение работников по возрасту представлено в таблице 5 и на диаграмме 4.

Таблица 5. Распределение работников по возрасту

Диаграмма 4. Распределение работников по возрасту

По возрастным характеристикам самыми большими группами являются группы предпенсионного (65% - женщины от 41 до 54 лет) и пенсионного возраста (22% - женщины от 55-66 лет). Это объясняется тем, что в таком возрасте трудно устроиться на работу по специальности, а для пенсионеров работа социальными работниками - это своего рода добавка к пенсии. Женщины среднего возраста (от 31 до 40 лет) либо имеют соответствующее образование, позволяющее им выполнять обязанности социального работника, либо имеют призвание для этой непростой работы. Самая же малочисленная группа (от 20 до 30 лет) - это либо студенты-заочники, либо молодые специалисты, которые, получив опыт работы в Центре, уходят на более высокооплачиваемую работу, что является значительной проблемой перспективного развития кадрового потенциала.

Характеристика кадрового состава Центра по стажу.

На сегодняшний день можно проследить, что в центре более половины сотрудников работает свыше 5 лет, стаж 1/3 рабочих более 10 лет. Распределение рабочих по стажу приведено в таблице 6 и на диаграмме 5.

Таблица 6. Распределение работников по стажу

Диаграмма 5. Распределение работников по стажу

Стабильность кадрового состава объясняется возрастом сотрудников: 20% работников пенсионного возраста, 65% - предпенсионного возраста. Молодые специалисты же в Центре надолго не задерживаются.

За 9 месяцев 2010 г. было принято - 70 новых сотрудников, уволилось 74 человека (сравнительно динамика занятости и текучести кадров за 5 лет приведена в таблице 7).

Таблица 7. Динамика текучести кадров в МУ КЦСОН за 5 лет

Для анализа движения персонала организации используется система показателей, характеризующая интенсивность оборота кадров и детализирующая особенности этого оборота. Одним из этих показателей является коэффициент текучести:

Коэффициент текучести

где Кт - коэффициент текучести, %;

Т тек - численность выбывших за год работников по собственному желанию, за нарушение трудовой дисциплины и другим причинам, невызванным производственной или общегосударственной потребностью, человек.

Т - среднесписочная численность работников за год, человек.

С 2006 по 2008 год заметен спад текучести персонала. Это объясняется тем, что в эти года работали молодые специалисты. В 2009 же году возник рост текучести, так как много специалистов ушли на более высокооплачиваемую работу, на конец 2010 года предполагается та же динамика. Идет стремительное старение коллектива, существует огромная потребность в молодых специалистах.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Глава 1. Характеристика учреждения центр социального обслуживания

1.1 Общие положения

1.2 Предмет, цели и направления деятельности Центра

1.3 Нормативно-правовая база деятельности Центра

1.4 Структура организации

1.5 Кадровый состав центра

1.6 Штатное расписание

1.7 Принципы подбора кадров

1.8 Источники финансирования

1.9 Материально-техническое обеспечение

Глава 2. Анализ деятельности Центрасоциального обслуживания

2.1 Модели и технологии социального обслуживания одиноких пенсионеров, используемые в МУ «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов» Октябрьского района г. Красноярска

Выводы о прохождении практики

Список литературы

Введение

Преддипломная практика направлена на углубление и закрепление полученных в ходе теоретической подготовки знаний в области социальной работы, приобретение начальных навыков практической профессиональной деятельности. социальный обслуживание пенсионер

Целью практики является непосредственная практическая подготовка к самостоятельной работе по специальности, сбор материала по научной работе и подготовке к сдаче государственных аттестационных экзаменов, углубление и закрепление теоретических знаний, приобретение опыта организаторской работы в коллективе.

Преддипломная практика осуществлялась в муниципальном бюджетном учреждение" Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Октябрьского района г. Красноярска", которое реализует функции государственной политики и государственного регулирования в сфере социальной защиты населения.

Задачи практики:

Отработка административных навыков, руководства структурным подразделением учреждения;

Развитие опыта работы с официальными документами, ведения документации;

Проанализировать систему методов и техник, используемых для оказания социальной помощи населению;

Изучить нормативно-правовые документы в области социального обслуживания населения;

Основные направления и специфику деятельности социального учреждения, в котором проводится практика;

Сделать выводы и разработать практические рекомендации по совершенствованию системы социальной помощи населению в Центре социального обслуживания г. Красноярска.

В процессе прохождения преддипломной практики проводился сбор, обработка и обобщение информации социального характера, раскрывающей характер и содержание деятельности организации социальной работы в системе социальной защиты населения.

Глава 1. Характеристика учреждения центр социального обслуживания

1.1 Общие положения

Муниципальное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Красноярска",(в дальнейшем именуемое Центр) является некоммерческой организацией, осуществляющей организационную, практическую и координационную деятельность по оказанию услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам.

Полное официальное наименование; муниципальное бюджетное учреждение" Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Октябрьского района г. Красноярска».Сокращённое наименование МБУ"ЦСО Октябрьского района".

Юридический адрес центра: 660130, г. Красноярск, ул. Петра Словцова,9.Фактический адрес Центра 660130, г. Красноярск, ул. Петра Словцова,9.

Служба социального обслуживания на дому существует с 1988 года. В феврале 1994 года в целях дальнейшего совершенствования системы социально - бытового обслуживания престарелых граждан, инвалидов и других групп населения, нуждающихся в социальной поддержке, был создан Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Октябрьского района города Красноярска. Внесение изменении в устав центра в том числе утверждение устава в новой редакции, осуществляется главным управлением социальной защиты населения администрации города Красноярска (далее Главное управление), как органом осуществляющим координацию деятельности Центра.

Изменения, внесённые в устав Центра, устав в новой редакции подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

1.2 Предмет, цели и направления деятельности Центра

Предметом деятельности Центра является реализация переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по социальному обслуживанию населения в порядке и на условиях, определённых действующим законодательством Российской Федерации, Красноярского края и правовыми актами города Красноярска.

Цель деятельности Центра является оказание социальных, социально педагогических, юридических, психологических, социально - медицинских, бытовых, консультативных и иных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично утратившим способность к самообслуживанию, а также другим категориям населения, нуждающимся в социальной поддержке.

Центр осуществляет в соответствии с муниципальным заданием деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, определяемыми правовыми актами города и Уставом. Центр не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.

Основными направлениями деятельности Центра являются:

Социальное обслуживание населения на дому;

Полустационарное социальное обслуживание;

Срочное социальное обслуживание;

Оказание консультативной помощи;

Содействие в оказании материальной помощи;

Проведение социальной адаптации и реабилитации граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Социальное обслуживание осуществляется структурными подразделениями Центра в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания, утверждёнными законами и иными правовыми актами.

Центр осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими учреждениями социального обслуживания населения, органами и территориальными подразделениями администрации города, учреждениями образования. здравоохранения, органами внутренних дел, организациями всех форм собственности и организационно правовых форм, гражданами.

Осуществление отдельных видов деятельности, требующих специального разрешения (лицензии) в соответствии с действующим законодательством, производится на основании такого разрешения (лицензии).

Центр оказывает следующие основные виды социальных услуг:

Социально-бытовые -направленные на поддержание жизнедеятельности граждан в быту;

Социально-медицинские- направленные на поддержание и улучшения здоровья граждан;

Социально- психологические- предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в среде обитания (обществе);

Социально-педагогические- направленные на профилактику отклонений в поведении и аномалий личного развития клиентов социальных служб, формирования у них позитивных интересов, в том числе в сфере досуга, организацию их досуга, оказание содействия в семейном воспитании детей;

Социально-экономические- направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня;

Социально-правовые- направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прави интересов граждан;

Социально- реабилитационные и другие социальные услуги, оказываемые без обеспечения проживания;

Центр может оказывать платные услуги лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан, к таким услугам относятся:

Гигиенические услуги;

Услуги по уборке и содержанию помещений;

Мелкий ремонт одежды и белья;

Работа во дворе и на приусадебном участке;

Заготовка дров;

Прочие услуги;

Центр предоставляет весь комплекс социальных услуг гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, следующих групп:

Гражданам пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет),

Инвалидам (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в посторонней поддержке, социально- бытовой помощи в надомных условиях.

Семьям, имеющим в своём составе нетрудоспособных или длительно болеющих членов, инвалидов,

Семьям и отдельным гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации(пострадавшим от стихийных бедствий или приравненных к ним событий), семьям беженцев и вынужденных переселенцев.

1.3 Нормативно-пр авовая база деятельности Центра

Муниципальное учреждение «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Октябрьского района г. Красноярска» основывается в своей работе на

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 02.08.95 № 122 «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

Федеральный закон от 10.12.95 № 195 «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 12.01.95 № 5 «О ветеранах»;

Федеральный закон от 24.11.95 № 181 «О социальной защите инвалидов»;

Федеральный закон от 17.07.99 № 178 «О государственной социальной помощи»;

национальные стандарты РФ, в том числе в области качества социальных услуг;

закон Красноярского края от 10.12.04 № 12-2705 «О социальном обслуживании населения» (в ред. закона Красноярского края от 08.07.2010г. № 10-4858);

постановление администрации Красноярского края от 21.01.05 г. № 13-п «Об утверждении порядка и условий предоставления социального обслуживания на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с болезнью»;

постановление администрации Красноярского края от 03.02.05 г. № 37-п «Об утверждении перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам»;

постановление Совета администрации Красноярского края от 03.02.05 г. № 38-п «Об утверждении тарифов на социальные услуги, оказываемые населению учреждениями социального обслуживания»;

постановление Совета администрации Красноярского края от 26.06.07 № 247-п «Об утверждении стандарта качества оказания государственных услуг в области социальной защиты населения»

постановление Правительства Красноярского края от 16.11.10 г. № 551-п «Об утверждении порядка определения размера платы за социальное обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание»;

постановление администрации города Красноярска от 29.08.2012 г. № 373 « Об утверждении тарифов на платные дополнительные муниципальными учреждениями социального обслуживания населения города Красноярска».

Вся деятельность Центра строится в соответствии с действующим законодательством. Главным правоустанавливающим документом является Устав Центра. Кроме того, существуют Положения, на основании которых устанавливается оплата социальных услуг.

В начале каждого года в Центре издаётся приказ по учётной политике Центра, где прописываются все основные моменты, касающиеся работы бухгалтерии, отдела кадров, руководителей отделениями и заместителей директора.

Кроме того, создаются комиссии:

по списанию товарно-материальных ценностей

по аттестации сотрудников

по социальному страхованию

по списанию основных средств

а также методический совет Центра. Состав всех этих комиссий закрепляется приказом директора Центра.

Все приказы, издающиеся в Центре, подписываются директором, главным бухгалтером, согласовываются с юрис

1.4 Структура организации

Центр социального обслуживания являются одной из самых распространённых форм социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и предоставляет широкий спектр социально экономических, медико-социальных, психолого-педагогических, социально правовых, социально-бытовых и иных социальных услуг и материальной помощи, проведение адаптации и реабилитации граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

Специалистами ЦСО обслуживаются на дому 725 социальных клиентов из числа граждан пожилого возраста и инвалидов. В Центре имеется пункт проката, где гражданам района предоставляются в пользование предметы бытового и адаптационного назначения по низким ценам. Оказываются дополнительные услуги. Деятельность отделений является одной из основных форм обслуживания, продлевающей пребывание подопечных в привычной для них социальной среде.

Центр имеет определённую структуру, которая представлена следующими подразделениями:

администрация Центра;

отделение социального обслуживания на дому (всего 6);

социально-реабилитационное отделение;

отделение срочного социального обслуживания;

организационно-методическое отделение.

Отделения осуществляют свою работу в соответствии с Положениями об отделениях, в которых определяются: порядок образования отделения; правовое положение отделения в структуре центра; структура отделения; задачи, функции, права и ответственность отделения; порядок взаимодействия отделения с другими отделениями центра.

Каждое отделение возглавляет заведующий, который осуществляет общее руководство работой отделения, организует подбор и обучение сотрудников, организует работу социальных работников и осуществляет контроль за качеством оказания социальных услуг и их соответствием потребностям граждан.

Структурные отделения центра оказывают социально-бытовые, социально-реабилитационные, консультативные и иные социальные услуги, гражданам пожилого возраста и инвалидам, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, другим категориям населения Октябрьского района, нуждающимся в социальной поддержке.

Количество обслуженных	за 2013 год - 8901 человек
Штатная численность
Клиенты: по государственному заданию	Граждане пожилого возраста и инвалиды, отдельные категории граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации
по предпринимательской деятельности	Граждане пожилого возраста и инвалиды, нуждающиеся в дополнительном социальном обслуживании
Обслужено:	По муниципальному заданию ежегодно обслуживается 6962 человек, в том числе на надомном обслуживании - 712 чел. По итогам 2013 года муниципальное задание выполнено в полном объёме.
Лицензирование	Оказание социально - медицинских услуг осуществляется в соответствии с лицензией

Структурные подразделения в своей деятельности подчиняются директору Центра, осуществляющему руководство его деятельностью на основе единоначалия. Каждое структурное подразделение возглавляет заведующий, назначаемый директором Центра.

Главная цель направлена на максимальное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной для них социальной среде, на поддержание их личностного и социального статуса, защиту прав и законных интересов этой категории населения.

1.5 Кадровый состав центра

Численность всех работников центра, в том числе обслуживающий персонал, составляет 145 человек; из них 9 человек - заведующие отделениями, 73 чел. - специалисты по социальной работе, 34 чел. - социальные работники, 2 чел. - средний медицинский персонал и другие штатные должности.

Из числа всех сотрудников:

женщин - 136человек, мужчин - 9чел.

По образовательному уровню: 73 человека имеют высшее образование, 63 - среднее специальное, 10 - человек имеют среднее образование,9- получают высшее образование.

Должностные обязанности и функции всех работников центра определяются должностными инструкциями. В должностной инструкции закрепляются должностные обязанности и права работника, а также требования к его квалификации, профессиональным знаниям и умениям.

Регулярно проводятся семинары для специалистов по социальной работе по изучению новых нормативных документов. Проводятся встречи по обмену опытом с представителями Центров других районов города.

Особое внимание в Центре уделяется обучению и повышению профессионального уровня сотрудников. В 2012 году 27 сотрудников Центра прошли обучение на курсах повышения квалификации:

В октябре текущего года 12 специалистов по социальной работе обучились на курсах повышения квалификации в Красноярском педагогическом колледже № 2;

На базе Красноярского государственного университета прошли курсы повышения квалификации 11 сотрудников Центра;

На базе Краевого медицинского колледжа им. В.М. Крутовского - 4 медсестры Центра прошли курсы усовершенствования;

В течение года заведующие отделениями Центра принимали участие в заседаниях методического объединения заведующих, семинарах-совещаниях «Школа молодого руководителя», в заседаниях координационного методического совета УСЗН Октябрьского района, планёрках и учёбах проводимых согласно плану методического совета МУ «ЦСО Октябрьского района».

1.6 Штатное расписание

Штатное расписаниецентра утверждается директором центра по согласованию с учредителем в пределах средств, выделяемых на эти цели бюджетом города.

В штатном расписании отражается структура центра, штатный состав и штатная численность в соответствии с уставом. Оно содержит перечень структурных подразделений, должностей, сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах, надбавках и месячном фонде заработной платы. Штатное расписание даёт руководству право на укомплектование центра и его структурных подразделений работниками.

1.7 Принципы подбора кадров

На руководящие должности (заместители директора, главный бухгалтер, заведующие отделениями) назначаются работники, имеющие высшее профессиональное (социальное, гуманитарное, педагогическое, медицинское) образование, обладающие опытом работы, а также необходимыми профессионально-этическими и личностными качествами, необходимыми для социальной работы.

На должности специалистов по социальной работе и социальных работников принимаются лица, имеющие высшее или среднее-специальное образование, обладающие определёнными личностными и морально-нравственными качествами, которые необходимы в работе с пожилыми людьми, а также имеющие опыт работы в педагогических, медицинских, социальных учреждениях. Лица, принимаемые на должность социального работника, проходят перед зачислением медицинский осмотр с оформлением допуска к работе.

При приёме на работу с сотрудником заключается трудовой договор, с указанием даты приёма, должности, разряда и надбавок. Издаётся приказ о приёме на работу, с которым сотрудник должен быть ознакомлен под роспись и делается соответствующая запись в трудовой книжке. На сотрудника заводится личное дело, которое хранится в отделе кадров.

1.8 Источники финансирования

Финансирование Центра осуществляется из муниципального бюджета. В соответствии с расходами в начале года главным бухгалтером составляется смета. В смете предусматриваются расходы на заработную плату сотрудников с учётом повышения квалификационных разрядов. Планируются расходы на покупку ежемесячных проездных билетов для социальных работников и специалистов, канцелярских товаров, горюче-смазочных материалов для транспорта, а также мебели и оргтехники.

Кроме того, в Центре имеются внебюджетные средства, поступающие в кассу Центра от оплаты социальных услуг, согласно Положению. Эти средства могут расходоваться на развитие материально-технической базы.

Все финансовые операции, проводимые в Центре, фиксируются документально за подписью главного бухгалтера и директора.

Сумма начисленной заработной платы передаётся в казначейство, затем в банк. Денежные средства поступают на счёт пластиковой карты сотрудника. Выплата денежных средств сотрудникам производится дважды в месяц в виде аванса и заработной платы. По итогам работы или к праздничным датам, а также к юбилеям, согласно Положения, сотрудники поощряются денежными премиями.

1.9 Материально-техническое обеспечение

Деятельность Центра включает два важнейших направления:

Первое - укрепление материально-технической базы самого Центра, улучшение условий труда работников, заработная плата;

Второе - деятельность по обслуживанию граждан.

Вся финансово-экономическая документация Центра хранится в бухгалтерии. Главный бухгалтер составляет смету расходов, контролирует использование средств и готовит отчёты, согласно требованиям инструкций. Центр предоставляет информацию о своей деятельности органам социальной защиты населения, государственной статистики, налоговым органам, учредителю и иным лицам в соответствии с действующим законодательством.

Продолжается работа по укреплению материально-технической базы Центра, развивается сотрудничество со спонсорами, за отчётный период размер этой помощи составил 106,3 тысячи рублей. Проект «Здоровье без лекарств» выиграл конкурс на предоставление муниципального гранта в размере 50 тысяч рублей. На эти денежные средства для отделения дневного пребывания приобретены: кондиционер, зеркальная стена, 2 тренажёра, мячи, гантели и другой спортивный инвентарь. В 2010 году за счёт внебюджетных средств Центра приобретены компьютеры, копировальный аппарат, принтер, установлена железная дверь, куплена мебель. Для производственных нужд социальных работников и специалистов приобретались канцелярские товары и расходные материалы на оргтехнику.

2. Анализ деятельности Центра социального обслуживания

Граждане пожилого возраста и инвалиды являются наиболее социально незащищёнными категориями населения, нуждающимися в особом внимании и социальной защите со стороны государства.

Центр социального обслуживания предназначенный для адресного обслуживания граждан, нуждающихся в социальной поддержке путём оказания социальной, бытовой, медицинской, психологической, консультативной и иной помощи, а также предоставления бесплатных социальных услуг. Самой приоритетной формой социального обслуживания пожилых одиноких людей в нестационарных условиях является предоставление им социально-бытовых услуг на дому - эта форма обслуживания по прежнему остаётся самой востребованной. Отделения социального обслуживания на дому - основная задача отделений временное или постоянное оказание гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней поддержке, социально - бытовой помощи в надомных условиях.

Деятельность отделения социального обслуживания на дому направлена на максимально возможное продление пребывания одиноких граждан в привычной для них среде обитания и поддержания их социального, психического и физического статуса.В Центре для помощи и решения проблем одиноким пожилым людям в отделении обслуживания на дому предоставляется широкий спектр услуг

покупка и доставка на дом продуктов питания и промышленных товаров первой необходимости;

содействие в оплате коммунальных услуг;

сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;

содействие в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации, получении протезно-ортопедической и слухопротезной помощи

содействие в получении льгот, пособий, компенсаций, алиментов и др. выплат

уборка жилых помещений;

психологические беседы

сдача вещей в чистку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;

содействие в оплате жилья и коммунальных услуг;

помощь в оформлении документов, написании и отправке писем;

содействие в обеспечении книгами журналами, газетами;

вызов врача на дом, содействие в госпитализации;

сопровождение обслуживаемых лиц в лечебные учреждения и их посещение в стационарных учреждениях;

помощь в получении путёвок;

содействие в получении зубопротезной помощи и т.д.;

содействие в получении профессии и трудоустройстве;

содействие в получении правовых услуг;

оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения;

содействие в предоставлении других льгот и преимуществ, установленных действующим законодательством;

Социальный работник посещает клиента 2-3 раза в неделю и выполняет эти услуги, одной из широко востребованных является беседа с клиентом так как одинокие люди в силу своих физических возможностей. Различных заболеваний практически не выходят из дома многие не общаются даже с соседями поэтому общение для них одной из важных потребностей.

На постоянной основе в отделениях социального обслуживания на дому обслуживания состоит 880 клиентов. Одиноких пожилых клиентов состоит 200 человек и число таких клиентов увеличивается с каждым годом.

Постоянно проводится работа по формированию банка данных: выявляются граждане, нуждающиеся в социальном обслуживании, определяются конкретные виды и формы социальной помощи, проводится дифференцированный учёт. За отчётный период отделением обслуживания на дому обслужено 880 социальных клиентов. Всего клиентам в 2013 году оказано 314969 социальных услуг различного характера из них 71583социальных услуг оказана одиноким пожилым гражданам.

Социальный паспорт клиентов, обслуживаемых на дому

Исходя из таблицы можно сделать вывод, что наиболее востребованными являются услуги социально-бытовые, социально-медицинские и социально психологические.

Сравнительная таблица численности обслуженных социальных клиентов по социальным категориям в 6 отделениях социального обслуживания на дому

	Количество человек
	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Одинокие пенсионеры
Одинокие супружеские пары
Пенсионеры

Необходимо отметить тенденцию роста числа одиноких пенсионеров, увеличивается количество пожилых пенсионеров.

Специалисты Центра прикладывают значительные усилия по поддержанию жизненных сил подопечных, продлевая их пребывание в привычной среде.Средняя продолжительность обслуживания в Центре составляет 6 лет в отделениях социального обслуживания на дому и 3 года 4 месяца в специализированном отделении социально-медицинского обслуживания.

Наиболее нуждающимися в социальных услугах на дому, все ещё являются клиенты в возрасте от 75 до 89 лет, численность их составляет 62,5% от общего числа обслуженных.

По-прежнему, уделяется особое внимание улучшению материального положения клиентов Центра.

Также проблемы одиночества решаются в отделение срочного социального обслуживания:основное направление отделения срочного социального обслуживания - это оказание гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке, помощи разового характера, направленной на поддержание их жизнедеятельности.

консультации социально-правового характера, социально-бытового, содействие в оформлении документов;

психологическое консультирование;

помощь в формировании пакетов документов, предоставляемых гражданам при обращении в УСЗН за назначением мер социальной поддержки (субсидии, разовая материальная помощь, оплата коммунальных услуг);

содействие в устройстве в дом ночного пребывания, дома-интернаты;

содействие в восстановлении документов, удостоверяющих личность;

прокат средств реабилитации (инвалидные коляски, костыли, трости);

обеспечение одеждой, обувью б/у при необходимости.

С 1 ноября 2013 года в МБУ «ЦСО Октябрьского района» в отделении срочного социального обслуживания организована работа службы «Социальное такси» для граждан пожилого возраста и инвалидов Октябрьского района.

Специалистами отделения срочного социального обслуживания за отчётный период 347одиноких в том числе и бездомных людей, обратившихся в отделение.

Среди услуг, оказанных отделением: восстановление утраченных документов через ПВС Октябрьского района; оформление документов в Дом-интернат; содействие в проведение МСЭ; доставка продуктов на дом; сбор вещей у населения для передачи нуждающимся; оформление документов для оказания материальной помощи, льгот и компенсаций; составление запросов, писем в различные организации по обращению граждан; написание исковых заявлений к мировым судьям и в суды общей юрисдикции; представление законных интересов и защита прав граждан в суде; юридические консультации гражданам района и социальным клиентам Центра; помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию; оформление субсидий; восстановление гражданства и другое.

Функционирует пункт проката средств реабилитации инвалидные коляски, костыли, трости), услугами которого воспользовались 15 одиноких граждан. К юрисконсульту отделения в 2013 г. обратились 45одиноких граждан, которым оказано 203 услуги социально-правового характера. Срочное социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации в связи с инвалидностью, безработицей, стихийными бедствиями осуществляется на бесплатной основе, не чаще одного раза в квартал.

Социально-реабилитационные отделения основной задачей отделения является-оказание социально-реабилитационных услуг гражданам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, организации их питания и отдыха, привлечения к посильной трудовой деятельности и поддержания активного образа жизни, содействие в получении услуг сторонних организаций. Мерами по преодолению одиночества здесь является-- приём одиноких пенсионеров независимо от их семейного положения на курс реабилитации сроком в 10 рабочих дней;

Предоставление консультативной помощи специалистов: работа с психолога с одинокими людьми и решение их проблем, медсестры, специалистов по социальной работе

социально- медицинской помощь(обучение самомассажу, контроль состояния здоровья, обучение родственников уходу за больными, общая физическая культура, санитарно-просветительская работа);

Социокультурная реабилитация (организация досуга, выходы в театры, кинотеатры города и т.д.);

Проводятся разовые индивидуальные консультации;

Социально-правовое консультирование по вопросам социальной защиты и социального обслуживания;

Трудотерапия (изготовление изделий в техниках: коллаж, тестопластика, вышивка, батик и т. д.);

Оказание адресной помощи психолога, медсестры, специалистов по социальной работе, инструктора по труду, инструктора по оздоровительной физической культуре;

На базе социально - реабилитационных отделений для пожилых граждан и инвалидов работают:

Комплексная социальная реабилитация на заездах. Заезд - это комплексный курс реабилитации для группы из 12 человек на 10 дней.

Где получают социально - реабилитационные услуги в комплексе:

наблюдение за состоянием здоровья,

индивидуальные консультации по самопомощи,

обучение самомассажу,

медицинский массаж,

занятия по оздоровительной физической культуре,

занятия на тренажёрах, с использованием спортивного оборудования и инвентаря,

сеансы фитотерапии и ароматерапии,

групповые психологические тренинги,

индивидуальное психологическое сопровождение,

лекции и практические занятия о здоровом образе жизни,

социокультурные мероприятия и выездные экскурсии.

Два раза в год организуются выставки творческих работ отдыхающих на заездах. В течение года осуществляется 19-23 заездов по 12 человек.

Также развита клубная деятельность, которая немаловажную роль играет в решении проблем одиночества

Для граждан пожилого возраста и инвалидов группа «Школа здоровья» где проводится организация оздоровительных и общеукрепляющих занятий, спортивных праздников;

Для инвалидов трудоспособного возраста организована группа «Гармония» где проводится реабилитационные мероприятия и досуговые. творческие занятия, психологические тренинги. Посещение театров, экскурсии;

Группа по музыкотерапии «Споемте, друзья»,группа где собираются пожилые и одинокие граждане, вспоминают молодые годы и различные музыкальные произведения, весело и дружно поют и отдыхают.

Существует группа «Дельфин» посещение бассейна;

Для бывших военнослужащих и членов их семей - семейный клуб «Миротворец», проведение реабилитационных мероприятий, организация досуга;

Группа «Секрет молодости» организация оздоровительных и общеукрепляющих занятий, спортивных праздников;

Для родителей погибших военнослужащих в мирное время - клуб «У самовара» экскурсии, вечера встреч, праздники, занятие воколатерапией, психологические тренинги;

Клуб клик обучение компьютерной грамотности граждан пожилого возраста и инвалидов, также на дому;

Проводится массаж для всех пенсионеров

Дополнительные услуги: содействие в получении парикмахерских услуг, организация экскурсий и выходов в развлекательные центры и культурные учреждения города

Наращивают количество и качество услуг отделения социальной реабилитации. За 12 месяцев 2013г. этими отделениями обслужено: 1956 социальных клиентов,322человека из которых одинокие, количество услуг выросло на 51%, а число обслуженных на 5%. Это связано с ростом социально-медицинских услуг, оказываемых участникам «Школы здоровья» и программы «Здоровье без лекарств»; санитарно-просветительской работой, проводимой как среди клиентов Центра, так и жителей района; участием в акции «Держи давление под контролем» и другое. А так же наращивание различных видов услуг бывшим военнослужащим проходившим срочную службу в «горячих точках», родителям военнослужащих, членам семей граждан уволенных с военной службы, инвалидам и участникам ликвидации последствий на ЧАЭС. По-прежнему, наиболее востребованы услуги консультативного приёма врача-терапевта, обучение практическим навыкам доврачебной помощи, разовая доставка лекарств на дом гражданам Октябрьского района. Ведётся значительная санитарно-просветительная работа с клиентами в виде лекций и индивидуальных бесед.

Организовывались встречи бывших военнослужащих совместно с советом ветеранов, на которых обсуждались действия по решению общих проблем. Организовывались экскурсии по достопримечательностям города и ежемесячные выходы в театры, кинотеатры, парки, музеи. В связи с проведением «Дня пожилого человека» и «Дня матери» были вручены памятные подарки за счёт спонсорских средств. В декабре месяце специалисты отделения организовали новогодние развлекательные программы для детей и взрослых с вручением подарков и сувениров. Для 200 человек через УСЗН администрации Октябрьского района оформлена подписка на газету « Городские новости». Большое внимание в работе отделения уделяется работе со спонсорами.

2.1 Модели и технологии социального обслуживания одиноких пенсионеров, используемые в МУ «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов» Октябрьского района г. Красноярска

Центр социального обслуживания Октябрьского района в настоящее время имеет довольно малое число программ для решения проблемы одиночества пожилых людей. Однако по основным направлениям деятельности Центра ведется работа, направленная на расширения спектра предоставляемых услуг и внедрения технологий работы с одинокими пожилыми людьми.

В первую очередь такая работа касается развития нестационарных форм обслуживания.

В настоящее время - это один из основных видов социального обслуживания в Центре, главная цель которого максимально продлить пребывание людей пожилого возраста в привычной для них среде обитания, поддержать их личностный и социальный статус, защитить их права и законные интересы.

В 2013году инициативной группой социальных работников было проведено анкетирование группы пожилых людей с целью более глубокого изучения проблемы одиночества пожилых людей

В анкетировании приняли участие 30 клиентов отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста.

5 - супружеских пар (одиноко проживающих)

10 - одиноких (не имеющих близких родственников)

15 - одиноко проживающих граждан.

Целью исследования стало изучение мнения клиентов отделения социального обслуживания на дому о проблеме одиночества.

В опросе приняли участие все 30 выбранных клиентов отделения. Большую часть из опрошенных составили женщины - 83% (см. прил.15): в возрасте от 75 до 89 лет - 67%; небольшое количество женщин в возрасте от 60 до 74 лет - 17% и мужчины 17% в возрасте от 75 до 79 - 3%, от 80 до 89 - 13%.

Все опрошенные относят себя к пожилым людям.

94% опрошенных отметили, что основной проблемой является одиночество, так же психологические проблемы (страх, тревога) 50%, проблемы со здоровьем - 50%, только 6% опрошенных отметили материальные проблемы. Многие респонденты отметили сразу несколько проблем.

В рамках исследования пожилым людям был задан вопрос о том, какие проблемы их тревожат более всего. Распределение ответов по этому вопросу представлено в таблице 1.

Таблица 1

Почти все респонденты выбрали 2 варианта ответа, или одиночество и здоровье, или психологические проблемы и одиночество. Одиночество выбрали 87% из опрошенных, 50% - здоровье, 50% - психологические проблемы.

93% опрошенных ответили, что в первую очередь обращаются к социальному работнику, 67% опрошенных обращаются к соседям, только 33% опрошенных обращаются к близким родственникам, и только 6% пытаются решить эти проблемы самостоятельно.

В то же время большинство из опрошенных 83% чувствуют себя одинокими людьми, 10% - затрудняются ответить на этот вопрос, и только 7% - отметили, что редко чувствуют себя одинокими.

Было также установлено, что большую часть своего свободного времени респонденты читают или смотрят телевизор по 66%, всего 33% респондентов в свободное время общаются с соседями, 17% - ухаживают за растениями (животными), причём мужчины отметили: читаю, смотрю телевизор.

Респондентами было отмечено, что для активной жизни им не хватает здоровья 66%, внимания окружающих 66%, и только небольшая часть опрошенных 17% хотели бы найти интересное занятие.

Наконец было установлено, что всем опрошенным общение с социальным работником помогает не испытывать чувство одиночества.

Таким образом, проанализировав результаты анкетирования, сотрудники Центра пришли к выводу, что основной проблемой опрошенных является одиночество, затем проблемы со здоровьем и психологические проблемы. При возникновении каких-либо проблем все респонденты в первую очередь обращаются к социальному работнику и только потом к родственникам и соседям. Все опрошенные отметили, что боятся одиночества. Причины у всех свои, но основная - недостаток общения. Для активной жизни им не хватает здоровья и внимания окружающих. Все респонденты отметили, что общение с социальным работником помогает в преодолении одиночества.

Подобные результаты объясняют тот факт, что специалист по социальной работе должен выступать инициатором по решению проблемы одиночества. Поэтому в настоящее время работники отдела нестационарного обслуживания кроме "стандартных" функциональных обязанностей обучаются особенностям коммуникации с пожилыми людьми и выполняют функции помощников-собеседников. Для сотрудников учреждения регулярно проводятся тренинги по технологиям взаимодействия с одинокими пожилыми людьми.

В рамках подобных мероприятий социальные работники включаются в ситуационно-ролевые игры, проводимые специалистами и соотнесенные с конкретными темами. Например: по теме «Коммуникативные методы в работе с одинокими людьми пожилого возраста» сотрудникам предлагались следующие ситуации:

«Пожилой человек обращается к Вам с просьбой помочь ему оформить документы в дом-интернат, мотивируя тем, что плохое здоровье, трудно ходить в магазин, готовить пищу, а детям, которые проживают в одном с ним городе, некогда заботиться о нем, так как работают. Ваши действия?».

«Жители одного из обслуживаемых домов сообщили Вам, что в их доме живет одинокая пожилая женщина, которая большую часть дня, в любую погоду, сидит на скамейке около дома, так как боится идти домой. Как Вы отреагируете на сообщение?».

«Среди клиентов Вашей службы есть женщина скромная, имеющая инвалидность по слуху. Каким образом Вы будете с ней общаться?» и др.

В рассматриваемом нами Центре социальный работник посещает своих подопечных не реже двух раз в неделю. При необходимости или просьбе обслуживаемого лица посещение на дому может осуществляться три раза в неделю и более. Важно заметить, что на протяжении всего срока обслуживания клиента социальный работник не просто выполняет свою работу, но и принимает посильное участие в жизни одиноких пожилых людей.

Также совершенствуется работа отделения дневного пребывания.

Отделение проводит работу по культурному обслуживанию престарелых граждан, желающих поддерживать активный образ жизни, сохранивших способность к самообслуживанию.

Для привлечения граждан пожилого возраста к посильной трудовой деятельности в отделениях Центра работают кружки и клубы по интересам, проводятся культурно-развлекательные мероприятия для посетителей. Занятия в кружках являются самым любимом делом для посещающих отделение. Для решения проблем одиночества на базе Центра также созданы клубы "Седые непоседы" и "Секрет молодости", где одинокие пожилые люди могут собираться вместе.

В данных объединениях сразу действует несколько способов решения проблемы одиночества, появляются темы для общения, которые интересны всем собеседникам, ведь зачастую проблемы у посещающих это объединение одни и те же. Появляется совместная деятельность, ведь в таком объединение есть свои кружки, некоторые обучаются тому мастерству, на которое у них раньше не хватало времени, так например рисование, вязание и т.д. Некоторые кружки ведут сами посетители этого объединения. Так же силами самого объединения проводятся разнообразные концерты и вечерние мероприятия. Сам клуб принимает активное участие в разнообразных мероприятиях устраиваемых Центром социального обеспечения населения, так, например, написание различных социальных проектов, которые действительно для них актуальны.

В перспективном плане работы на год есть специальный раздел по организации досуга пожилых граждан в отделениях и службах Центра. (Приложение 1). Заведующие службами в планах на месяц конкретно указывают сроки, ответственных по подготовке и проведению культурно-массовых мероприятий, составляют сценарии. Наиболее приемлемыми формами организации досуга пенсионеров стали клубы по интересам, «Посиделки», «Школы здоровья», «Дни здоровья», тематические вечера, экскурсии, выставки, что позволяет проводить работу как по месту жительства на квартирах, так и в здании Центра. Социальные работники объединяют своих 7-10 клиентов, у кого-нибудь на квартире и проводят «Посиделки»: в честь Рождества, в честь Пасхи, Троицы, 8 Марта, 9 Мая, с чаем, пирогами, салатами, частушками, песнями, стихами, рассказами. Как показала практика, «посиделки» на квартирах обслуживаемых - это удобная форма борьбы с одиночеством пожилых людей, создания положительных эмоций, улучшения состояния здоровья особенно тех, кто не ходит дальше своего дома.

Следует отметить, что участие в труде и культурно-развлекательных мероприятиях одиноких пенсионеров даёт им моральное удовлетворение и ощущение собственной полезности, также помогая преодолевать проблемы одиночества. Важное значение приобретает для одиноких пенсионеров психологическая помощь и общение, участие в культмассовых мероприятиях, трудовой и кружковой деятельности.

Центр и дальше планирует развивать инновационную деятельность через разработку проектов, участие в конкурсах, постоянного повышения квалификации сотрудников, внедрения новых методов, форм и средств работы с категориями, состоящими на обслуживании в Центре.

Важной составляющей частью работы в Центре - установление тесного взаимодействия со спортивно - оздоровительными комплексами, учреждениями культуры, образования, здравоохранения, социальной сферы, бытового обслуживания, с общественными организациями: районным Советом ветеранов, Октябрьской местной организацией Всероссийского общества слепых, районным обществом инвалидов.

Сотрудничество осуществляется с целью выявления пожилых людей и инвалидов, нуждающихся в социальной поддержке, с целью расширения спектра реабилитационных мероприятий.

Выводы о прохождении практики

Социальная работа играет огромную роль в помощи одиноким пожилым людям. Для того, чтобы работа субъектов социальной деятельности была более целенаправленной и эффективной нужно иметь чёткое представление о проблемах различных социально уязвимых категорий населения.

А для этого в каждом районе необходимо регулярно проводить социологические исследования проблем. Для систематизации информации создать единый банк данных по району.

Изучение поставленных в исследовании проблем, выводы к которым подвели его результаты, дают основания сформулировать следующие рекомендации:

Активнее внедрять эффективные социальные технологии (мобильная социальная помощь одиноким гражданам, выездные социальные дни);

Создание мини-клубов на дому, с целью расширения круга общения одиноких клиентов;

Привлечение волонтёров в работе с пожилыми одинокими людьми;

Улучшение качества обслуживания населения через создание участковых социальных служб на территориях муниципальных образований;

Создание альбома жизнеописания клиентов (запись впечатлений от прожитой жизни, наиболее ярких воспоминаний, описание событий, происходящих в настоящее время);

Расширять спектр услуг отделений Центра;

Повышение квалификации специалистов;

Осуществить индивидуальный подход к клиенту;

Проблемы учреждений социального обслуживания в настоящее время состоят в том, что правовая база остаётся слабой, финансовые ресурсы ограниченными. Защита пожилых одиноких людей требует постоянного поиска новых форм социального обслуживания.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ

2. Закон Красноярского края от 26.10.2006 № 20-5293 (ред. от 29.04.2010) "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае"

3. Закон Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2705 (ред. от 26.05.2009) "О социальном обслуживании населения"

4. Закон Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2703 (ред. от 24.12.2009) "О мерах социальной поддержки ветеранов"

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Понятие, принципы, цели и задачи социального обслуживания населения. Виды и специфика деятельности учреждений социального обслуживания населения в Российской Федерации. Учреждения социального обслуживания семьи и детей, пенсионеров и инвалидов.

курсовая работа , добавлен 21.06.2013


Нормативно-правовые документы в области социального обслуживания населения. Структурные подразделения центра, основные направления и специфика деятельности, обязанности специалистов. Типология и особенности клиентов. Информационная система в учреждении.

отчет по практике , добавлен 18.11.2009


Роль видов социального обслуживания, значение их в отрасли социального обслуживания. Функции и принципы социального обслуживания. Порядок и условия оказания социальных услуг. Учреждения социального обслуживания населения: их виды и специфика деятельности.

курсовая работа , добавлен 23.01.2014


Основы социального обслуживания одиноких пожилых людей в условиях центра социального обслуживания населения. Содержание деятельности специалиста по социальной работе и социальному обслуживанию одиноких пожилых людей (на примере города Сухой Лог).

дипломная работа , добавлен 07.08.2010


Социальные проблемы бывших осужденных в современном российском обществе. Принцип законности в деятельности социальных работников. Направления деятельности Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста, освободившихся из мест заключения.

контрольная работа , добавлен 22.10.2010


Сущность, цели и задачи социального обслуживания населения. Система социального обслуживания населения: принципы, функции, виды и формы деятельности. Учреждения социального обслуживания семьи и детей, пенсионеров. Социальное обслуживание инвалидов.

контрольная работа , добавлен 11.11.2008


Характеристика сущности, целей, задач социального обслуживания населения. Система социального обслуживания населения: принципы, функции, виды, формы деятельности. Описание современных проблем социального обслуживания, его организация в Ростовской области.

курсовая работа , добавлен 05.01.2017


Государственная и муниципальная социальная политика в РФ; принципы и функции систем социальной защиты в Западной Европе. Рекомендации по улучшению деятельности МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" Баганского р-на Новосибирской обл.

дипломная работа , добавлен 19.09.2011


Сущность и особенности методической работы в учреждении социального обслуживания на примере Бюджетного учреждения социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "На Калинке".

дипломная работа , добавлен 19.11.2012


Понятие и структура социальной диагностики, ее основные принципы и методы. Особенности социальной диагностики в условиях территориального центра социального обслуживания "Ярославский". Анализ технологии социальной работы, исследование ее методов.

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Основные направления развития сферы социального обслуживания населения на примере муниципального бюджетного учреждения Комплексный центр социального обслуживания населения Баганского района Новосибирской области

Введение

Глава 1. Теоретические и нормативно-правовые основы организации социального обслуживания населения в РФ

1 Основные направления государственной и муниципальной социальной политики в РФ

2 Особенности организации социальной защиты и социального обслуживания в Российской Федерации и за рубежом

3 Опыт организации социального обслуживания в городских округах: проблемы и перспективы

Глава 2. Анализ организации социального обслуживания населения в МБУ Комплексный центр социального обслуживания населения Баганского района Новосибирской области

1 Организационные и нормативно-правовые основы деятельности МБУ Комплексный центр социального обслуживания населения Баганского района Новосибирской области

3 Анализ деятельности и качества услуг, предоставляемых МБУ Комплексный центр социального обслуживания населения Баганского района Новосибирской области

Глава 3. Повышение качества социального обслуживания в МБУ Комплексный центр социального обслуживания населения Баганского района Новосибирской области

1 Проблемы и трудности в деятельности МБУ Комплексный центр социального обслуживания населения Баганского района Новосибирской области. Факторы и причины, препятствующие повышению качества обслуживания

Заключение

Список используемой литературы

Введение

В условиях реформирования страны, становления рыночных отношений, экономических и политических кризисов, десятки миллионов людей (пенсионеров, инвалидов, детей-сирот, беженцев и др.) нуждаются в экстренной социальной помощи и защите. О серьезности социальной напряженности в России свидетельствуют следующие факты: увеличивается количество детей-сирот при живых родителях, распадается каждый второй-третий брак, по числу производимых абортов Россия значительно опередила высокоразвитые страны, около миллиона детей-инвалидов нуждается в материальной, психологической и юридической помощи, растет число преступлений, совершенных подростками. Россия не только вышла «на передовые рубежи» по количеству алкоголиков, но и уверенно догоняет другие страны по числу наркоманов и токсикоманов. Социальное неблагополучие стало причиной участившегося жестокого обращения с детьми, психологических стрессов, заболеваний, самоубийств, проституции.

В мире накоплен колоссальный опыт социальной работы, том числе и с указанными группами населения. Имеется и немалый отечественный опыт. Процессы обострения социальных отношений требуют осмысления, анализа и обобщения. Необходимо выработать научно обоснованную концепцию социальной работы с населением, разработать социальные технологии, понятные и убедительные приемы организации и проведения социальной работы. Как свидетельствует мировой опыт, во многих странах без учета деятельности социальных работников не обходятся ни программы социального развития, ни социальная политика государства.

В настоящее время приоритетным направлением реформирования социальной политики является осуществление перехода к новой, более эффективной модели социальной политики - адресной социальной системе. Для модели адресной социальной политики характерны дифференциация выполнения социальных функций государства в отношении различных слоев населения, перераспределения социальных расходов государства в пользу наиболее уязвимых групп населения, повышения эффективности социальной системы, снижение социальной напряженности в обществе.

Уровень социальной напряженности, объем и характер накопившихся социальных проблем требуют придерживаться поэтапного, эволюционного подхода к построению новой модели социальной политики. В процессе перехода к адресной социальной системе можно выделить следующие основные стадии: антикризисное управление социальными процессами в обществе; достижение социальной стабильности; устойчивое развитие социальной сферы. Одним из главных направлений социальной политики является сфера социального обслуживания. Учреждения социального обслуживания входят в структуру социальной защиты. То есть организационно и финансово учреждения социального обслуживания подчиняются учреждениям социальной защиты.

Объект изучения - МБУ Комплексный центр социального обслуживания населения Баганского района Новосибирской области. Предмет изучения - организация социального обслуживания населения в Баганском районе Новосибирской области.

В соответствии с поставленной целью предполагается решить следующие задачи:

изучить теоретико-методологические основы социальной защиты населения в РФ;

проанализировать деятельность учреждений МБУ Комплексный центр социального обслуживания населения;

предложить направления совершенствования социальной защиты населения.

Правовую базу социальной защиты определенных категорий населения разрабатывают следующие законы РФ - «О вынужденных переселенцах», «О занятости населения в Российской Федерации», «О социальной защите инвалидов», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «Об основах охраны труда в РФ», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и т. д.

Интерес к формированию и функционированию системы социальной защиты населения на современном этапе проявляют многие исследователи современного российского общества. Так основы организации социальной защиты населения рассматриваются в трудах таких авторов как М.И. Лепихов, Н. Подшибякина, В. Шарин и др.

Экономические основы социальной защиты населения рассматривают В.Д. Роик, Т.С. Пантелеева, Г.А. Червякова и др.

Основные направления и принципы социальной работы представлены в работах А.И. Войтенко, Е.И. Комарова, А.Н. Савинова, П.Д. Павленок и др.

Поставленные цель и задачи достигаются при помощи таких методов исследования как анализ документов и нормативно-правовых актов, сравнительный анализ, анализ статистических данных, включенное наблюдение, обобщение.

Научная новизна работы заключается в том, что в ней определяются достоинства и недостатки в формировании и функционировании системы социальной защиты населения в муниципальном образовании, а также вносятся предложения по ее оптимизации.

Практическая значимость работы определяется тем, что результаты исследования могут быть использованы в разработке социальных программ, а также в учебном процессе, в профессиональной подготовке специалистов.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

Глава 1. Теоретические и нормативно-правовые основы организации социального обслуживания населения в РФ

1.1 Основные направления государственной и муниципальной социальной политики в РФ

Социальная политика в Российской Федерации исходит из конституционного определения России как социального государства, политика которого направлена на создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных; служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции РФ).

Конституция гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 38-39).

В этих целях в РФ развивается система государственных и муниципальных служб, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституция провозглашает право каждого:

на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37);

на жилище (ст. 40);

на медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет бюджетных средств, страховых взносов, и других: источников (ст. 41);

на бесплатное дошкольное, основное общее и среднее профессиональное образование в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (ст.43);

на пользование учреждениями культуры и досуга и культурным ценностям (ст.44).

Российская система социальной политики базируется на принципах «кто ты есть» (наличие социальных пенсий и развитой системы категориальных льгот) и «что ты сделал» (система трудовых пенсий). Принцип «что ты имеешь» используется частично, например, при определении жилищных субсидий и выплате детских пособий.