Tvrdoća je svojstvo metala da se odupre prodiranju u njega...
Hladni rat, koji se vodio između SAD-a i SSSR-a 1946.-1991., odavno je...
Zaposlenik, u čiju je korist donesena sudska odluka o njegovom vraćanju na posao, potom se obratio inspekciji rada s izjavom da poslodavca privede upravnoj odgovornosti zbog nezakonitog otkaza. Poslodavac je izvršio sudsku odluku o povratu na posao u cijelosti uz isplatu svih potrebnih naknada.
Može li državna inspekcija rada administrativno odgovarati poslodavca za kršenje zakona o radu?
U skladu sa Zakonom o radu Ruske Federacije, svatko ima pravo zaštititi svoja radna prava i slobode svim sredstvima koja nisu zabranjena zakonom. Metode zaštite radnih prava uključuju, između ostalog, sudsku zaštitu, kao i državnu kontrolu (nadzor) nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava (Zakon o radu Ruske Federacije).
Istodobno, kako proizlazi iz Zakona o radu Ruske Federacije, žalba osobe sudu radi zaštite svojih radnih prava isključuje mogućnost razmatranja istog pitanja od strane savezne inspekcije rada i izdavanja naloga poslodavcu.
Istodobno, treba imati na umu da je dovođenje osobe na upravnu odgovornost moguće tek nakon pokretanja i razmatranja slučaja upravnog prekršaja. S druge strane, upravni predmeti o kršenju radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava (Upravni zakonik Ruske Federacije) pokreću se na temelju protokola o upravnom prekršaju ili rješenja o pokretanju slučaja o upravni prekršaj ako je potrebno provesti upravnu istragu (čl. 3 i 4, dio 4, članak 28.1, dio i Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije), koji je sastavio ili izdao savezni inspektorat rada (i Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije Ruska Federacija, Zakon o radu Ruske Federacije).
Iz navedenog proizlazi da sudovi nisu neovisno ovlašteni pokretati slučajeve upravnih prekršaja, a da bi se osoba dovela na upravnu odgovornost potrebno je prije svega sastaviti ili izdati gore navedeni protokol ili rješenje. Stoga samo donošenje sudske odluke o vraćanju zaposlenika na posao i utvrđivanje novčane odgovornosti poslodavca prema zaposleniku, predviđeno odredbama Zakona o radu Ruske Federacije, ne znači njegovo oslobađanje od upravne odgovornosti za država, budući da se pitanje iznošenja takve odgovornosti pred sud u okviru rješavanja pojedinačnog radnog spora ne razmatra.
U vezi s navedenim, Federalna inspekcija rada može pokrenuti postupak za upravni prekršaj koji se odnosi na povredu radnog zakonodavstva u vezi s otkazom zaposleniku, a nakon sudske odluke navedene u pitanju. Razlog za pokretanje takvog slučaja može biti, između ostalog, žalba samog zaposlenika čija su prava povrijeđena (Administrativni zakonik Ruske Federacije).
Takvo djelo spada pod znakove upravnog prekršaja navedenog u Zakonu o upravnim prekršajima Ruske Federacije, pa stoga upravni predmet razmatra i odluku o pozivanju poslodavca na odgovornost, u pravilu, donosi službena osoba savezna inspekcija rada (Zakonik o upravnim prekršajima Ruske Federacije). Ako je poslodavac prethodno počinio upravne prekršaje u vezi s nezakonitim otpuštanjem zaposlenika, tada takvo kazneno djelo spada u elemente kaznenog djela navedenog u Upravnom zakoniku Ruske Federacije, a slučaj podliježe razmatranju suda (Upravni zakonik Ruske Federacije). Ruska Federacija). Napominjemo da na temelju Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, upravni predmet pokrenut prema Zakoniku o upravnim prekršajima Ruske Federacije razmatra sud ako ga na takvo razmatranje uputi osoba kojoj je takav predmet slučaj je primljen.
Zaključno, napominjemo da se pri donošenju odluke o privođenju počinitelja administrativnoj odgovornosti i primjenjivoj sankciji mora uzeti u obzir priroda počinjenog prekršaja i okolnosti koje olakšavaju administrativnu odgovornost (1. dio Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije) . Stoga se poduzimanje svih potrebnih mjera za otklanjanje povreda radnog zakonodavstva, dobrovoljno uklanjanje posljedica prekršaja, naknada prouzročene štete može, na temelju Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, priznati kao okolnosti koje olakšavaju upravnu odgovornost i poduzeti uzeti u obzir prilikom izricanja administrativne kazne (Rezolucija Regionalnog suda Altai od 5. srpnja 2011. N 4a-348/2011, odluka Regionalnog suda u Samari od 3. listopada 2012. u predmetu br. 21-540, Pregled sudske prakse na razmatranje u 2011. od strane okružnih (gradskih) sudova i magistrata Kalinjingradske regije slučajeva upravnih prekršaja, kao i pritužbi na odluke o slučajevima upravnih prekršaja).
Za tvoju informaciju:
Skrećemo vam pozornost na činjenicu da se, u skladu s odredbama Zakona o radu Ruske Federacije, pojedinačni radni sporovi po zahtjevu zaposlenika za vraćanje na posao, bez obzira na razloge za otkaz ugovora o radu, razmatraju u sudovi. To znači da ako postoji spor između zaposlenika i poslodavca u vezi s zakonitošću otkaza, savezna inspekcija rada nema pravo preispitivati radnje poslodavca radi usklađenosti sa zakonom. To može učiniti samo sud. Međutim, ako je krivnja poslodavca za kršenje normi radnog prava utvrđena sudskom odlukom, tada se može smatrati administrativno odgovornim.
Pripremljen odgovor:
Stručnjak Službe pravnog savjetovanja GARANT
Kandidat pravnih znanosti Shirokov Sergey
Odgovor je prošao kontrolu kvalitete
Materijal je pripremljen na temelju individualnih pisanih konzultacija pruženih u sklopu usluge Pravnog savjetovanja.
Zadužuje se praćenje provedbe normi i odredaba radnog prava, sukladno čl. 353 Zakona o radu Ruske Federacije, Državnoj inspekciji rada. Zaposlenici imaju pravo podnijeti pritužbu ovom nadzornom tijelu kada su radnička prava i interesi povrijeđeni od strane poslodavca.
Često, tijekom smanjenja osoblja ili likvidacije poduzeća, menadžer, smanjujući papirologiju i kadrovski rad, može neprikladno otpustiti zaposlenika, što je grubo kršenje zakona o radu. Tada zaposlenik može podnijeti pritužbu inspekciji rada u mjestu registracije poslodavca.
Inspektori će u roku od mjesec dana od dana zaprimanja zahtjeva provjeriti poduzete radnje poslodavca. Ukoliko utvrde te povrede, rješenjem inspekcije rada izdat će se nalog za vraćanje na posao. Osim toga, poslodavac je dužan zaposleniku isplatiti plaću za određeno razdoblje, koja se obračunava na temelju prosječnih primanja zaposlenika prije otkaza.
Pridržavanje uputa inspekcije rada
Sukladno odredbama iz čl. 396 Zakona o radu Ruske Federacije, odluka o vraćanju na posao podliježe hitnom izvršenju. Ako završetak kasni krivnjom poslodavca, on radniku nadoknađuje dane prisilnog prekida rada u visini prosječne plaće ili mu doplaćuje razliku. Međutim, pored činjenice da postoji povratak na posao od strane inspekcije rada, moguće su i druge opcije:
- na temelju podneska tužiteljstva;
- odlukom sudskog tijela;
- nakon smanjenja osoblja.
Svaki od njih zahtijeva zasebno razmatranje.
Dakle, osim inspekciji rada, zaposlenik ima pravo napisati pritužbu tužiteljstvu u mjestu registracije tvrtke poslodavca. U njemu ukazuje na sva moguća kršenja i nužno daje njihovu bazu dokaza. Zatim tužitelj provodi inspekciju u poduzeću - ako se otkriju ova kršenja, izdat će se nalog za vraćanje zaposlenika na njegovo radno mjesto. Kao i rješenje inspekcije rada, podliježe hitnoj provedbi.
Ako se vraćanje na posao provodi putem suda, tada se zaposlenik mora obratiti ovom tijelu najkasnije 1 mjesec od dana nezakonitog otkaza. Taj rok se počinje računati od dana kada mu je narudžba isporučena.
Sudsko tijelo takve slučajeve meritorno razmatra, ali zaposlenik sam mora prikupiti dokaze o nezakonitom otkazu i priložiti ih uz molbu. U tom slučaju, zaposlenik mora poštovati sve kadrovske procedure nakon otpuštanja - na primjer, potpisati nalog za upoznavanje.
Potpis ne znači da se slaže s nalogom, već da se s njime upoznao. Primjerak naloga može zadržati zaposlenik, kao i ostalu dokumentaciju vezanu uz njegovu radnu aktivnost i kasniji otkaz. Poslodavac nema pravo to zabraniti.
Značajke oporavka nakon redukcije
Smanjenje broja zaposlenih prilično je čest razlog za otkaz, a sama procedura je vrlo dugotrajna. Poslodavac i kadrovik imaju obvezu pripremiti ogromnu količinu dokumentacije iz koje dolazi toliko kršenja radnog zakonodavstva. Zaposlenici koji su dobili otkaz na ovaj način imaju pravo podnijeti pritužbu inspekciji rada, sudu ili tužiteljstvu.
Članak 179. Zakona o radu Ruske Federacije regulira kategorije zaposlenika koji imaju povlaštena prava na radu tijekom otpuštanja. Ako poslodavac to pravo nije uzeo u obzir, onda može napisati prigovor. U odredbama iz čl. 396 Zakona o radu Ruske Federacije, navodi se da izvršenje sudskih odluka o povratku na radno mjesto podliježe trenutačnom izvršenju od strane poslodavca. Zahtjev se smatra ispunjenim ako se zaposlenik vrati na prijašnje radno mjesto ili se poništi nalog za otkaz.
Prilikom vraćanja radnika na posao poslodavac mora slijediti sljedeći algoritam radnji:
- izdavanje naloga za poništenje odluke o otkazu zaposleniku;
- upoznavanje radnika s nalogom uz potpis;
- unošenje odgovarajućih izmjena u radnu knjižicu;
- stvarno primanje zaposlenika na obavljanje njegovih izravnih funkcija.
Ove radnje treba provesti najkasnije prvog radnog dana od trenutka kada poslodavac primi rješenje o ovrsi ili odluku pravosudnog tijela.
Najviše problema obično nastaje u slučaju vraćanja na posao odlukom suda ako je radno mjesto smanjeno. Tada bi poslodavac trebao izdati još jednu naredbu da se novo radno mjesto uvodi u raspored zaposlenih.
Pritom plaće ne bi trebale biti niže nego što su bile prije smanjenja. Osim toga, poslodavac bi trebao zaposleniku isplatiti naknadu za prisilni izostanak. Isplate se vrše na temelju prosječnih primanja prije otpuštanja.
Iskusni odvjetnici naše tvrtke pružit će kompetentnu pomoć u rješavanju takvih problema. Ne samo da ćemo savjetovati i informirati, već ćemo i zastupati interese naših kupaca prilikom obraćanja višim tijelima, regulatornim tijelima, sudovima i tužiteljstvima. Naši odvjetnici imaju bogato iskustvo u području rada, stoga nude cjelovita i učinkovita rješenja. Kontaktirajte nas!
Prekršena je procedura mog otkaza zbog viška zaposlenih. Podnio prijavu inspekciji rada. Postoji nalog da se vrati na posao. Naredba još nije otkazana, ali osobni razgovor s direktorom pokazao je paklenu perspektivu mog odlaska - ili će uslijediti otkaz ili članak. Danas pečeno 2 mjeseca nakon mog otkaza. Mogu li se, bez čekanja pismenog poziva na prethodni posao (iz dana u dan), zaposliti na drugom mjestu?
- Pitanje: br. 611 od: 23.04.2014.
Sukladno čl. 353 Zakona o radu Ruske Federacije, savezni državni nadzor nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava provodi savezna inspekcija rada na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
Na temelju čl. 354 Zakona o radu Ruske Federacije, savezna inspekcija rada jedinstven je centralizirani sustav koji se sastoji od federalnog izvršnog tijela ovlaštenog za provođenje saveznog državnog nadzora nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava i njegovih teritorijalnih tijela (državne inspekcije rada).
Sukladno čl. 357 Zakona o radu Ruske Federacije, državni inspektori rada, kada provode federalni državni nadzor nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, imaju pravo:
predstaviti poslodavcima i njihovim predstavnicima obveznim propisima o uklanjanju povreda radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, o vraćanju povrijeđenih prava zaposlenika, dovođenju odgovornih za te povrede na stegovnu odgovornost ili njihovo uklanjanje s dužnosti na propisani način.
Na temelju čl. 394 Zakona o radu Ruske Federacije, ako se otkaz proglasi nezakonitim, zaposlenik mora biti vraćen na prethodni posao od strane tijela koje razmatra pojedinačni radni spor.
Tijelo koje rješava pojedinačni radni spor donosi odluku da se radniku isplati prosječna plaća za cijelo vrijeme prisilne odsutnosti ili razlika u zaradi za cijelo vrijeme obavljanja slabije plaćenog posla.
Na zahtjev radnika tijelo koje rješava individualni radni spor može se ograničiti na donošenje odluke o naplati naknade štete u korist radnika.
Ako je otkaz utvrđen nezakonitim, tijelo koje rješava pojedinačni radni spor može na zahtjev radnika odlučiti da se tekst otkaznog razloga promijeni u otkaz po vlastitoj volji.
Na temelju čl. 395 Zakona o radu Ruske Federacije, ako tijelo koje razmatra pojedinačni radni spor prizna novčane zahtjeve zaposlenika kao opravdane, oni su zadovoljeni u cijelosti.
Prema čl. 396 Zakona o radu Ruske Federacije nezakonito otpuštenog zaposlenika, o vraćanju zaposlenika na prethodni posao podliježe izvršenju odmah. Kada kasni Poslodavac izvršenja takve odluke, tijelo koje je donijelo odluku donosi rješenje da se radniku za sve vrijeme kašnjenja u izvršenju odluke isplati prosječna plaća ili razlika u zaradi.
Sukladno čl. 392 Zakona o radu Ruske Federacije, zaposlenik ima pravo podnijeti zahtjev sudu za rješavanje pojedinačnog radnog spora u roku od tri mjeseca od dana kada je saznao ili je trebao saznati za povredu svog prava, a u sporovima o otkaz - u roku od mjesec dana od dana kada mu je uručen primjerak rješenja o otkazu ili od dana izdavanja radne knjižice.
Dakle, za dobivanje rješenja o vraćanju na rad, za primanje naknade iz čl. 396 Zakon o radu Ruske Federacije. Nakon povratka na posao, dobrovoljno napišite otkaz, dogovorite se s poslodavcem o datumu otkaza i potražite drugi posao.
Pažnja! Podaci navedeni u članku aktualni su u vrijeme objave.
U ovom ćete članku dobiti odgovor na pitanje kojim se državnim tijelima možete i trebate obratiti radi zaštite svojih prava u slučaju nezakonitog otkaza. Također ću vam reći koje državne agencije je učinkovito kontaktirati u slučaju nezakonitog otkaza, a koje ne. Dakle, nezakonit otkaz: kamo ići.
Postoje tri državna tijela koja mogu pomoći kod nezakonitog otkaza: savezna inspekcija rada (državna inspekcija rada), tužiteljstvo i sud. Razmotrimo koje ovlasti imaju u slučaju nezakonitog otkaza zaposleniku.
Ovlasti federalne inspekcije rada u slučaju nezakonitog otkaza
Savezni inspektorat rada predviđen je Zakonom o radu Ruske Federacije kao specijalizirano državno tijelo koje nadzire poštivanje radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava.
U ime inspekcije inspekcijski nadzor provode državni inspektori rada, koji su dvije vrste. Neki su uključeni u provjeru pravnih pitanja, drugi - provjeru usklađenosti sa sigurnosnim propisima. U slučaju nezakonitog otkaza, poslodavac će provjeriti poštivanje zakona o radu od strane zakonitog državnog inspektora rada.
Da bi poslodavac bio pod nadzorom federalne inspekcije rada u slučaju nezakonitog otkaza, zaposlenik mora napisati izjavu.
Na temelju rezultata inspekcije na temelju prijave za nezakonito otpuštanje, državni inspektor rada ima pravo primijeniti sljedeće mjere (članak 357. Zakona o radu Ruske Federacije):
Prvo, izdati obvezujući nalog poslodavcu za otklanjanje povreda radnog zakonodavstva i vraćanje povrijeđenih prava.
Drugo, privesti poslodavca pravdi - sastaviti protokol o upravnom prekršaju, razmotriti slučaj upravnog prekršaja i izreći kaznu.
Može li državni inspektor rada prisilno vratiti zaposlenika na posao? Da, državni inspektor rada ima pravo izdati nalog za vraćanje zaposlenika na posao. O tome svjedoče sljedeće norme Zakona o radu Ruske Federacije.
Članak 234, koji govori o obvezi poslodavca da radniku naknadi materijalnu štetu u slučaju nezakonitog lišavanja mogućnosti za rad. U članku Zakona o radu Ruske Federacije navodi se da takva obveza nastaje u slučaju odbijanja izvršenja ili nepravodobnog izvršenja odluke državnog pravnog inspektora rada o vraćanju zaposlenika na prethodni posao.
Članak 373 kojim se uređuje postupak uzimanja u obzir obrazloženog mišljenja izabranog tijela osnovne sindikalne organizacije pri otpuštanju radnika na inicijativu poslodavca. Citiram: državna inspekcija rada u roku od deset dana od dana primitka pritužbe (molbe) razmatra pitanje otkaza i, ako ga utvrdi nezakonitim, izdaje poslodavcu obvezujući nalog za vraćanje radnika na rad s plaćanje prisilnog izostanka.
U praksi, ne savjetujem vam da se pretjerano oslanjate na inspekciju rada i odugovlačite s podnošenjem zahtjeva sudu za vraćanje na posao. Postoji nekoliko razloga zašto se ne biste trebali oslanjati na GIT:
Federalna inspekcija rada, u pravilu, provjerava procesne aspekte otkaza - je li ispoštovana procedura donošenja odluke o otkazu. Inspektor rada neće ispitivati svjedoke izostanaka s posla, vaše svjedoke koji kažu da izostanaka nije bilo, neće uspoređivati njihove iskaze i ocjenjivati kojima se može vjerovati, a kojima ne. Inspektor rada neće provjeravati provodi li se stvarno smanjenje, provodi li se smanjenje formalno radi otpuštanja nepoželjnog radnika i sl.
Nalog inspektora rada može se osporiti sudu u roku od tri mjeseca od dana izdavanja. Sud ga može ukinuti ne samo zbog neutemeljenosti, već i zbog povrede postupka provjere. Prilikom žalbe na rješenje, poslodavac može podnijeti prijedlog za određivanje privremene mjere u obliku obustave rješenja.
Razdoblje za razmatranje zahtjeva od strane federalne inspekcije rada je mjesec dana.
I na kraju, Zakon o radu Ruske Federacije utvrđuje skraćeni rok za obraćanje sudu u sporovima oko otkaza - 1 mjesec od dana dostave kopije rješenja o otkazu ili od datuma izdavanja radne knjižice. Ovo se razdoblje može obnoviti, ali bolje je ne riskirati ponovno.
Ovlasti tužiteljstva u slučaju nezakonitog otkaza
Tužiteljstvo ima pravo provoditi revizije bilo kojeg zakonodavstva. Tužiteljstvo je pristupačan organ, jer u svakom okružnom (postoje međuokružna) postoji tužiteljstvo. Tužiteljstvo je “najstrašniji” državni organ. Barem se ovo mišljenje ukorijenilo u glavama većine građana Rusije. Tužiteljstvo će svakako pomoći - još je jedno uvriježeno mišljenje.
Hoće li tužiteljstvo pomoći oko nezakonitog otkaza?
Ako ostavimo po strani formalnosti, ovlasti tužiteljstva ne razlikuju se puno od ovlasti federalne inspekcije rada. Tužiteljstvo, kao i Državna inspekcija rada, provodi inspekcijski nadzor i na temelju rezultata inspekcijskog nadzora poduzima upravnu odgovornost, a od poslodavca može zahtijevati otklanjanje učinjenih povreda – podnošenje podnesaka o otklanjanju povreda radnog zakonodavstva. Isto tako nigdje u zakonu ne piše da tužitelj ne može zahtijevati vraćanje zaposlenika na posao. Najvjerojatnije će poslodavcu poslati protest (zahtjev za poništenje) nezakonitog otkaza.
Ali kao i savezna inspekcija rada, tužiteljstvo u pravilu provjerava poštivanje naloga (postupka) otkaza. Možete se kompetentno odjaviti s prosvjeda i izlaganja tužitelja. Želite znati kako? Tužiteljstvo provodi istragu u roku od mjesec dana. Tužitelji su u pravilu preopterećeni poslom i imat će vrlo malo vremena da odgovore na vašu žalbu zbog nezakonitog otkaza.
Iako je moguće da će vam kontaktiranje tužiteljstva pomoći da se vratite na posao. Možda će se poslodavac bojati tužiteljske inspekcije. Moguće je da ukoliko su iscrpljene sve mogućnosti zaštite Vaših prava, tužitelj će pokrenuti tužbu u Vašem interesu sa zahtjevom za vraćanje na posao. To mu je pravo priznato čl. 45 Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije.
U konačnici, kontaktiranje savezne inspekcije rada i tužiteljstva odličan je način da se oslobodite odgovornosti za svoju budućnost. Možda će pomoći, možda ne. U potonjem slučaju sva se odgovornost može staviti na državu. Za one koji žele sami odlučivati o svojoj sudbini postoji samo jedna mogućnost - odlazak na sud.
Ovlasti suda u slučaju nezakonitog otkaza
Sud je jedino državno tijelo koje konačno rješava spor oko nezakonitog otkaza. Sudska odluka je obvezujuća. Postoji savezna služba ovršitelja koja provodi sudske odluke.
Sud može donijeti odluku o vraćanju na posao, izmijeniti tekst otkaznog razloga, naplatiti novčanu naknadu zbog nezakonitog lišenja mogućnosti za rad u visini prosječne mjesečne plaće, a također i naplatiti naknadu moralne štete.
Neke točke koje trebate znati kada idete na sud.
Rok za podnošenje tužbe u sporovima zbog otkaza je mjesec dana od dana dostave primjerka rješenja o otkazu ili od dana izdavanja radne knjižice. Rok se može vratiti, ali bolje je ne riskirati.
Zaposlenik je oslobođen pravnih troškova, uključujući plaćanje državnih pristojbi.
